3.Область применения Системы классификации
3.1. Классификация в качестве формы государственного регулирования туристской деятельности применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Российской Федерации.
3.2. Классификация объектов туристской индустрии в Российской Федерации проводится в соответствии с настоящим Порядком с учетом требований:
- классификации гостиниц и иных средств размещения (Раздел II Порядка классификации);
- классификации горнолыжных трасс (Раздел III Порядка классификации);
- классификации пляжей (Раздел IV Порядка классификации).
4. Основные цели
4.1. Основными целями Классификации объектов туристской индустрии, включающими гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в соответствии с Системой классификации являются:
4.1.1. Обеспечение качества услуг, соответствующего требованиям Системы классификации, разработанным в соответствии с международными стандартами, рекомендациями Всемирной туристской организации при Организации Объединенных Наций (ЮНВТО) и существующей отечественной и зарубежной практикой.
4.1.2. Оказание помощи потребителю в компетентном выборе объекта туристской индустрии.
4.1.3. Обеспечение потребителя достоверной информацией о соответствии объекта туристской индустрии категории, предусмотренной в Системе классификации.
4.1.4. Дифференциация объектов туристской индустрии в зависимости от материально-технического оснащения, объема и качества оказываемых услуг.
4.1.5. Повышение конкурентоспособности отечественных объектов туристской индустрии.
4.1.6. Содействие увеличению туристского потока и росту доходов от внутреннего и въездного туризма за счет укрепления доверия потребителей к оценке категории объектов туристской индустрии и к соответствию качества оказываемых услуг присвоенной объекту категории.
5. Основные требования
5.1. Основными требованиями Системы классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, являются:
5.1.1. Требования к гостиницам и иным аналогичным средствам размещения, изложенные в Системе классификации (Раздел № II);
5.1.2. Требования к горнолыжным трассам, изложенные в Системе классификации (Раздел № III);
5.1.3. Требования к пляжам, изложенные в Системе классификации (Раздел № IV);
5.1.4. Требования к деятельности участников Системы классификации.
6. Организационная структура Системы классификации и функции ее участников
6.1. Организационную структуру Системы образуют:
- Руководящий орган Системы (Минкультуры России);
- Совет по классификации;
- Комиссия по апелляциям;
- Органы по аккредитации;
- Аккредитованные организации;
- Эксперты Системы;
- Заявители.
6.2.Руководящий орган Системы осуществляет следующие функции:
- подготовка предложений по совершенствованию Системы;
- осуществление сбора и анализа информации по вопросам Классификации;
- осуществление пропаганды в области Классификации объектов туристской индустрии;
- создание Совета по классификации и организация его деятельности;
- создание Комиссии по апелляциям и организация её деятельности.
6.3. Совет по классификации (далее Совет) осуществляет следующие функции:
- ведение единых в Российской Федерации Перечней классифицированных объектов туристской индустрии, органов по аккредитации и аккредитованных организаций для проведения работ по классификации и размещение их на сайте в сети интернет;
- расчёт трудозатрат для определения стоимости работ по классификации;
- разработка проекта договора Аккредитованной организации с организациями туристской индустрии на проведение работ по классификации;
- публикация официальной информации по вопросам Системы, предоставление сведений о классифицированных объектах туристской индустрии, организация разработки методических документов Системы;
- аттестация Экспертов Системы (определение требований к Экспертам, организация их подготовки и повышения квалификации);
- публикация информации об аттестованных Экспертах;
- разработка и утверждение макетов бланков Свидетельств о присвоении объектам туристской индустрии категории и Знака категории;
- взаимодействие с Органами по аккредитации, Аккредитованными организациями и Комиссией по апелляциям;
В состав Совета входят:
- Представители Руководящего органа Системы (Минкультуры России);
- Представители Федерального агентства по туризму;
- Представители организаций туристской индустрии и других организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.
Совет возглавляет председатель – заместитель Министра культуры Российской Федерации.
В заседаниях Совета могут принимать участие представители Аккредитованных организаций, Заявителей и Органов по аккредитации.
6.4. Комиссия по апелляциям формируется Руководящим органом Системы с привлечением представителей Федерального агентства по туризму организаций туристской индустрии и других организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.
Комиссия по апелляциям собирается по мере необходимости. Апелляции по вопросам, связанным с классификацией, рассматриваются в порядке, установленном в главе 10 Порядка.
6.5. Органы по аккредитации создаются на базе организаций, определенных субъектами Российской Федерации. Требования к Органам по аккредитации определяются субъектами Российской Федерации.
Органы по аккредитации субъекта Российской Федерации выполняют следующие функции:
- аккредитация организаций для проведения работ по классификации объектов туристской индустрии в соответствии с Порядком аккредитации, утверждённым Приказом Минкультуры России;
- направление копий выданных аттестатов аккредитации в Совет по классификации для включения в федеральный перечень аккредитованных организаций;
- организация проверок (по программе «Тайный гость», разработанной Советом) классифицированных в их регионе объектов туристской индустрии;
- лишение организаций аккредитации для проведения работ по классификации объектов туристской индустрии по решению Комиссии по апелляциям на основании представления Совета в связи с их несоответствием действующему Порядку аккредитации организаций, осуществляющих Классификацию объектов туристской индустрии;
- ведение Перечня классифицированных объектов туристской индустрии, расположенных в субъекте Российской Федерации, независимо от места нахождения Аккредитованных организаций, проводивших Классификацию этих объектов туристской индустрии.
6.6. Аккредитованные организации выполняют следующие функции:
- на основе единой методологии и критериев организуют проведение экспертной оценки соответствия объектов туристской индустрии требованиям Системы классификации;
- формируют экспертную комиссию в количестве не менее двух человек и назначают председателя комиссии;
- принимают решение о присвоении объекту туристской индустрии соответствующей категории;
- представляют в Совет по классификации копии Решений о присвоении объектам туристской индустрии категории с целью внесения их в Федеральный Перечень классифицированных объектов туристской индустрии за уникальным регистрационным номером;
- ведут Перечень классифицированных данной организацией объектов туристской индустрии и по запросу Совета направляют ему запрашиваемую информацию;
- оформляют Свидетельства по установленной форме о присвоенной объектам туристской индустрии категории с указанием присвоенного регистрационного номера, передают их заявителям;
- направляют в Совет по классификации, в Орган по аккредитации / Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма информацию о классифицированных объектах туристской индустрии и копии выданных Свидетельств.
6.7. Эксперты Системы выполняют следующие функции:
- проводят оценку соответствия объектов туристской индустрии требованиям Системы классификации;
- документируют её результаты в соответствии с изложенной в Системе методикой;
- обеспечивают конфиденциальность полученной в ходе оценки соответствия информации.
6.8. Заявители:
- направляют Заявку на проведение Классификации объекта туристской индустрии в Аккредитованную организацию;
- после получения Свидетельства о присвоенной категории получают право применения Знака категории по установленной форме, а также использования информации об итогах проведённой Классификации в оформлении документов и в рекламных целях;
- обеспечивают соответствие объектов туристской индустрии требованиям категорий, установленным в Системе классификации;
- информируют Аккредитованные организации обо всех изменениях, влияющих на результаты оценки, полученные при Классификации;
- осуществляют корректирующие действия в соответствии с рекомендациями, полученными в ходе проведения экспертной оценки.
|
