Коэффициент защищенности – отношение расчетной токсодозы, накопленной человеком за определенный промежуток времени на открытой местности, к значению токсодозы, накопленной за тот же промежуток времени при нахождении в убежище (укрытии).
Средние значения коэффициентов защищенности населения при нахождении его в жилых и производственных зданиях, в транспорте и на открытой местности показаны в таблице № 2.
Санитарную обработку людей, дезактивацию и обеззараживание материальных средств организуют органы управления ГО организаций и муниципального образования, силами и средствами формирований, а также силами и средствами учреждений коммунального хозяйства сельского района по месту эвакуации населения.
В зависимости от обстановки и степени загрязнения людей и материальных средств, проводится частичная или полная обработка.
Частичную обработку проводить по решению руководителей ГО организаций и начальников АСС в ходе ведения АСДНР, а населения – при выходе из зоны загрязнения. Она включает:
при загрязнении радиоактивными веществами – дезактивацию кожных покровов, обмундирования, обуви, СИЗ;
при загрязнении АХОВ – обеззараживание кожных покровов, обмундирования, лицевой части СИЗ органов дыхания, инструмента и техники, частей используемых при выполнении АСДНР.
Полную обработку проводить по решению руководителя ГО муниципального образования по завершении работ, после выхода зоны загрязнения, на незараженной местности. Она включает проведение дезактивации и обеззараживания СИЗ, обмундирования, обуви, инструмента, техники и других материальных средств, применявшихся при ведении АСДНР. Объем работ по дезактивации и обеззараживанию определяется исходя из вида и степени загрязнения. Обработка инструмента, техники и СИЗ проводится личным составом формирований во взаимодействии со звеньями РХ защиты. Санитарную обработку населения проводить на базе учреждений и организаций коммунального хозяйства и жизнеобеспечения сельского района по месту эвакуации населения городского района.
Организацию, порядок проведения и технологию проведения дезактивации, обеззараживания, СИЗ, техники, материальных средств и территории, санитарной обработки людей, а также меры безопасности при их проведении предусматривать в соответствии с требованиями «Руководства по специальной обработке» МО СССР, 1988 г., а также «Наставления по организации и технологии ведения АСДНР при ЧС», части 1-4, МЧС России, 1999-2004 гг.
Таблица 1
Допустимая продолжительность пребывания населения
в зоне радиоактивного загрязнения (часов)
|
Время, прошедшее с момента возникновения
загрязнения до начала облучения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Допустимая продолжительность пребывания
в зоне загрязнения
|
0,2
|
7.3
|
8.35
|
10.00
|
11.30
|
12.30
|
14.00
|
16.00
|
21.00
|
0,3
|
4.5
|
5.35
|
6.30
|
7.10
|
8.00
|
9.00
|
10.30
|
13.30
|
0,4
|
3.3
|
4.00
|
4.35
|
5.10
|
5.50
|
6.30
|
7.30
|
10.00
|
0,5
|
2.45
|
3.05
|
3.35
|
4.05
|
4.30
|
5.00
|
6.00
|
7.50
|
0,6
|
2.15
|
2.35
|
3.00
|
3.20
|
3.45
|
4.10
|
4.50
|
6.25
|
0,7
|
1.5
|
2.10
|
2.30
|
2.40
|
3.10
|
3.30
|
4.00
|
5.25
|
0,8
|
1.35
|
1.50
|
2.10
|
2.25
|
2.45
|
3.00
|
3.30
|
4.50
|
0,9
|
1.25
|
1.35
|
1.55
|
2.05
|
2.25
|
2.40
|
3.05
|
4.00
|
1,0
|
1.15
|
1.30
|
1.40
|
1.55
|
2.10
|
2.20
|
2.45
|
3.40
|
1,5
|
0.40
|
0.50
|
0.50
|
1.05
|
1.15
|
1.20
|
1.40
|
2.25
|
2,0
|
0.30
|
0.30
|
0.35
|
0.40
|
0.50
|
0.55
|
1.10
|
1.35
|
2,5
|
0.25
|
0.25
|
0.25
|
0.30
|
0.35
|
0.40
|
0.50
|
1.10
|
3.0
|
0.25
|
0.25
|
0.25
|
0.25
|
0.25
|
0.30
|
0.35
|
0.40
|
Таблица 2
Коэффициент защищенности населения (производственного персонала) от хлора при использовании укрытий, ЗС и СИЗ
Место пребывания,
используемые СИЗ
|
Время пребывания в зоне загрязнения
|
0,25
|
0,5
|
1
|
2
|
3-4
|
Открыто на местности
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
В производственных помещениях с коэффициентом кратности воздухообмена:- 0,5;
- 1,0;
- 2,0
|
0,97
0,67
0,18
|
0,87
0,52
0,08
|
0,68
0,3
0,04
|
0,38
0,13
0
|
0,09
0
|
В СИЗ органов дыхания (противогазах)
|
0,95
|
0,8
|
0,5
|
0
|
0
|
Таблица 3
Средние значения коэффициентов защищенности населения от АХОВ при пребывании его в жилых и производственных зданиях, в транспорте и открытой местности
Время
суток,
часы
от и до
|
Городское население
|
Сельское население
|
Время, прошедшее после начала воздействия АХОВ
|
15 мин
|
30 мин
|
14
|
24
|
3-4 часа
|
15 мин
|
30 мин
|
1 час
|
2 часа
|
3-4 часа
|
А. Население оповещено об опасности
|
1–6
|
0,95
|
0,89
|
0,76
|
0,36
|
0,09
|
0,72/0,87
|
0,64/0,84
|
0,6/0,72
|
0,28/0,33
|
0,07/0,15
|
6–7
|
0,84
|
0,72
|
0,64
|
0,24
|
0,07
|
0,39/0,54
|
0,37/0,57
|
0,32/0,48
|
0,15/0,23
|
0,10/0,05
|
7–10
|
0,64
|
0,54
|
0,35
|
0,13
|
0,02
|
0,24/0,24
|
0,23/0,24
|
0,20/0,20
|
0,10/0,10
|
0,02/0,02
|
10–13
|
0,69
|
0,58
|
0,37
|
0,15
|
0,03
|
0,19/0,19
|
0,18/0,18
|
0,16/0,16
|
0,08/0,08
|
0,02/0,02
|
13–15
|
0,72
|
0,64
|
0,47
|
0,20
|
0,04
|
0,17/0,24
|
0,14/0,23
|
0,12/0,20
|
0,06/0,10
|
0,02/0,02
|
15–17
|
0,69
|
0,58
|
0,37
|
0,15
|
0,03
|
0,15/0,48
|
0,14/0,46
|
0,12/0,40
|
0,06/0,19
|
0,02/0,05
|
17–19
|
0,69
|
0,62
|
0,47
|
0,19
|
0,04
|
0,19/0,54
|
0,18/0,57
|
0,16/0,48
|
0,08/0,23
|
0,02/0,05
|
19–1
|
0,88
|
0,82
|
0,67
|
0,3
|
0,07
|
0,48/0,78
|
0,46/0,73
|
0,4/0,64
|
0,19/0,3
|
0,05/0,07
|
Б. Население не оповещено об опасности
|
1–6
|
0,05
|
0,89
|
0,2
|
0,36
|
0,09
|
0,78/0,87
|
0,73/0,85
|
0,64/0,74
|
0,30/0,35
|
0,08/0,09
|
6–7
|
0,93
|
0,87
|
0,74
|
0,65
|
0,1
|
0,5/0,81
|
0.48/0.77
|
0,42/0,67
|
0,21/0,20
|
0,07/0,08
|
7–10
|
0,78
|
0,68
|
0,49
|
0,22
|
0,06
|
0,89/0,39
|
0,37/0,37
|
0,32/0,32
|
0,15/0,15
|
0,04/0,04
|
10–13
|
0,79
|
0,67
|
0,47
|
0,21
|
0,64
|
0,33/0,33
|
0,31/0,31
|
0,27/0,27
|
0,13/0,13
|
0,13/0,13
|
13–15
|
0,83
|
0,74
|
0,56
|
0,25
|
0,05
|
0,31/0,39
|
0,30/0,37
|
0,26/0,32
|
0,12/0,15
|
0,03/0,04
|
15–17
|
0,79
|
0,69
|
0,49
|
0,22
|
0,04
|
0,31/0,59
|
0,30/0,57
|
0,26/0,48
|
0,12/0,23
|
0,05/0,05
|
17–19
|
0,86
|
0,78
|
0,63
|
0,28
|
0,06
|
0,35/0,66
|
0,38/0,62
|
0,29/0,55
|
0,14/0,26
|
0,03/0,04
|
19–1
|
0,91
|
0,85
|
0,71
|
0,34
|
0,09
|
0,59/0,81
|
0,57/0,77
|
0,48/0,57
|
0,23/0,32
|
0,07/0,60
|
Организация медицинской защиты населения, персонала
организаций и формирований
Медицинская защита населения, персонала организаций и формирований (спасательных служб) организуется в соответствии с решением руководителя ГО муниципального образования на ведение ГО и осуществляется силами и средствами медицинской службы муниципального образования и организаций во взаимодействии с медицинской службой субъекта РФ.
Основные задачи медицинской защиты:
поддержание в готовности учреждений больничной базы и медицинских формирований организаций в готовности к выполнению задач в военное время;
заблаговременное накопление средств медицинской защиты и поддержание их в готовности к применению;
организация и ведение медицинской разведки в организациях, продолжающих функционировать в военное время в городе, в загородной зоне, на маршрутах эвакуации, в местах размещения эвакуационного населения и в очагах поражения;
оказание первой медицинской помощи пострадавшим и подготовка их к эвакуации в медицинские учреждения;
осуществление лечебно-эвакуационных мероприятий;
контроль состояния воды, водоисточников и продуктов питания;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Медицинская служба муниципального образования развертывает и решает задачи медицинского обеспечения в тесном взаимодействии с медицинской службой субъекта РФ, в соответствии с планом ГО и ЗН муниципального образования.
С получением распоряжения на проведение эвакуации:
организация и выполнение мероприятий по медицинскому обеспечению эвакуации населения, персонала организаций, переносящих свою деятельность в загородную зону и рассредоточиваемых рабочих и служащих;
организация и ведение медицинской разведки и наблюдения в районе эвакуации в загородной зоне;
проведение иммунизации (при необходимости);
организация и проведение санитарно-гигиенических мероприятий во взаимодействии с медицинской службой сельского района по месту размещения эвакуированного населения района, рассредоточиваемых рабочих и служащих;
оказание медицинской помощи заболевшим и эвакуация нуждающихся в медицинские учреждения;
организация и постоянное осуществление контроля зараженности продуктов питания, воды, водоисточников радиоактивными веществами, АХОВ, патогенными микроорганизмами и токсинами;
контроль мест временного проживания эвакуированных, выявление заболевших и подозрительных в отношении инфекционных заболеваний, их изоляция;
осуществление контроля над санитарным состоянием территории;
обеспечение эвакуированного населения медикаментами и другими необходимыми медицинскими средствами.
Медицинскую разведку ведется путем наблюдения, а также взятием проб на зараженность объектов внешней среды токсинами и бактериальными средствами.
Медицинскую разведку, наблюдение и проведение других мероприятий медицинской защиты на объектах, продолжающих функционировать в городе в военное время, осуществлять силами и средствами медицинских пунктов этих организаций, а также санитарных дружин работающих смен.
Медицинскую защиту населения, в период проведения эвакуационных мероприятий, на сборных эвакуационных пунктах и маршрутах эвакуации, осуществлять силами и средствами района и города. В каждой автомобильной и пешей колонне и эвакопоезде иметь медицинских работников со средствами оказания первой медицинской помощи.
По завершении проведения эвакуационных мероприятий в загородной зоне, в населенных пунктах, где размещается эвакуированное население и отдыхающие смены организаций, продолжающих функционировать в городе, медицинскую защиту населения и персонала организаций осуществлять силами и средствами соответственно медпунктов организаций, районных и городской медицинских служб.
Для организации и осуществления медицинской защиты в военное время рационально использовать книгу Губченко П. П. «Медико-санитарное обеспечение населения и действий сил в кризисных ситуациях» (Манускрипт, 2005 г.).
2.2.4. Организация и проведение мероприятий по противопожарной защите при проведении мероприятий гражданской обороны
Противопожарная защита населения, персонала организаций и формирований, при проведении мероприятий ГО, угрозе нападения и в военное время организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.12.1994 г. № 64 «О пожарной безопасности».
Мероприятия противопожарной защиты планируются и осуществляется силами противопожарной службы на основе решения руководителя ГО муниципального образования на ведение ГО и «Плана ГО и ЗН» во взаимодействии с ФПС МЧС России, противопожарными службами организаций, а в загородной зоне, по месту размещения населения и организаций района по эвакуации, с противопожарной службой соответствующего сельского района.
Противопожарная защита населения обеспечивается:
заблаговременным проведением противопожарных профилактических мероприятий в организациях, в населенных пунктах, местах массового нахождения людей, и особенно на пожароопасных объектах;
подготовкой сил и средств противопожарной службы и поддержанием их в постоянной готовности к проведению мероприятий по противопожарной защите, ликвидации возгорания, локализации и тушению пожаров и проведению спасательных работ в зоне возгорания;
организацией и ведением наблюдения за пожарной обстановкой, контроля и пожарной разведки на пожароопасных объектах, в районах их дислокации, а также на маршрутах эвакуации, маршрутах ввода сил ГО, в местах и районах размещения эвакуированного населения в загородной зоне;
своевременным обнаружением возгораний, направлений распространением поражающих факторов, оповещением органов управления ГО, сил ГО и населения о пожарной обстановке и порядке действий, выводом населения из зоны возгорания.
Противопожарные профилактические мероприятия проводить силами и средствами, организаций и учреждений, а также населением в соответствии с предписаниями и требованиями соответствующей противопожарной службы и под ее руководством, обращая особое внимание на пожароопасные и жизненно важные объекты.
Пожарное наблюдение организовывать и вести во всех организациях, в жилом секторе на маршрутах эвакуации, в транспортных средствах, а также в загородной зоне по месту размещения эвакуированного населения, силами и средствами соответственно организаций, формирований.
Пожарную разведку организовывать и вести на пожароопасных объектах, в районах их размещения, на маршрутах эвакуации и в загородной зоне, в районах, населенных пунктах размещения эвакуированных организаций и населения, силами и средствами противопожарных формирований.
Способы и технологии ведения пожарной разведки, локализации и ликвидации возгорания, проведения спасательных работ на пожарах – в соответствии с требованиями соответствующих нормативных документов Федеральной противопожарной службы МЧС России.
2.3. Ведение гражданской обороны в муниципальном образовании при угрозе нападения и в военное время
2.3.1. Организация перевода гражданской обороны муниципального образования с мирного на военное время
Перевод ГО с мирного на военное время – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, проводимых с целью приведения в готовность к решению задач военного времени и в зависимости от обстановки может осуществляется заблаговременно, планомерно или в условиях внезапного нападения.
При планомерном приведении ГО в готовность перевод осуществляется постепенно, по мере нарастания военной угрозы, и заключается в последовательном, по установленным степеням готовности наращивании возможностей и готовности ГО к выполнению возложенных на нее задач военного времени по защите населения, экономики и территории от современных средств поражения.
Непосредственно переводом ГО муниципального образования с мирного на военное время осуществляет руководитель ГО и органы управления ГО.
При планомерном приведении ГО с мирного на военное время необходимо выполнить следующие мероприятия:
с введением степени готовности ГО «Первоочередные мероприятия первой группы»:
доложить в вышестоящий орган управления ГО о получении приказа (распоряжения) о введении готовности ГО первой группы, начале его выполнения;
осуществить сбор руководящего состава ГО муниципального образования, довести обстановку, поставить задачу на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой группы;
оповестить руководителей ГО и органы управления ГО категорированных ОЭ о введении степени готовности, поставить задачу на выполнение соответствующих мероприятий;
ввести круглосуточное дежурство лиц руководящего состава ГО муниципального образования;
уточнить план ГО и ЗН в соответствии со сложившейся обстановкой;
отправить на ГЗПУ специальную группу (3-4 работника связи);
проверить готовность системы связи и оповещения;
привести в готовность ЗС на объектах экономики продолжающих работу в военное время;
организовать выполнение мероприятий, по ускоренному вводу в строй защитных сооружений, возводимых по плану на расчетный год (построены на 50% и более);
уточнить расчеты на укрытие в ЗС населения муниципального образования;
организовать доставку со склада на пункт выдачи СИЗ, приборов дозиметрического контроля, радиационной и химической разведки;
организовать снижение запасов АХОВ на потенциально опасных объектах; взрыво- и пожароопасные вещества готовятся к вывозу;
уточнить укомплектованность формирований личным составом и техническими средствами;
усилить охрану организаций, защиту от террористической деятельности;
приводятся в готовность оперативные группы СНЛК;
проводятся подготовительные мероприятия по светомаскировке;
организовать выполнение мероприятий по усилению пожарной безопасности;
доложить вышестоящему руководителю ГО о выполненных мероприятиях.
При введении степени готовности ГО «Первоочередные мероприятия второй группы»:
оповестить руководящий состав ГО и организации, довести обстановку и поставить задачи;
весь руководящий состав ГО муниципального образования переводится на круглосуточный режим работы;
выслать оперативную группу органа управления ГО муниципального образования в район размещения в загородной зоне;
уточнить план ГО и ЗН, план передислокации и размещения в загородной зоне органа управления ГО;
переадресовка медимущества и техники в загородную зону;
привести в готовность к приему укрываемых все ЗС муниципального образования; организовать в них круглосуточное дежурство звеньев (групп) обслуживания ЗС;
создать в убежищах нормативные запасы воды, продовольствия, медикаментов и другого необходимого имущества;
выдать персоналу объектов, формирований СИЗ, а также приборы радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля;
перевод на круглосуточное дежурство учреждений СНЛК
организовать дооборудование в противорадиационные укрытия, имеющихся подвалов и других заглубленных помещений;
предприятия стройиндустрии перевести на выпуск конструкций для строительства быстровозводимых убежищ;
уточнить планы эвакуации и рассредоточения (уточнение маршрутов эвакуации с органами ВК);
организация неотложных мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций;
все аварийно-спасательные службы, формирования привести в полную готовность к действиям (в местах постоянной дислокации, без отрыва от производственной деятельности);
развернуть медицинские пункты в организациях, а также учреждениях больничной базы;
снижение запасов взрыво- и пожароопасных веществ в организациях;
провести иммунизацию личного состава формирований ГО, населения, рабочих и служащих организаций (при необходимости);
усилить охрану, противопожарную защиту и защиту от террористической деятельности;
доложить вышестоящему руководителю ГО о выполненных мероприятиях.
С введением степени готовности ГО «Общая»:
выдача средств индивидуальной защиты всему населению (по особому распоряжению);
привести в готовность все имеющиеся силы ГО;
ускоренное строительство недостающих убежищ с упрощенным оборудованием; строительство простейших укрытий;
подготовка всех медучреждений к эвакуации в загородную зону
уточнить расчеты на эвакуацию, развернуть эвакуационные органы ГО, привести в готовность транспорт, назначенный для обеспечения эвакуационных мероприятий;
в полном объеме выполнить мероприятия по защите водоисточников, продовольствия, материальных средств;
вывести в загородную зону необходимые документы;
привести в готовность к выходу в загородную зону формирований;
выполнить в полном объеме мероприятия по повышению устойчивого функционирования организаций; ввести светомаскировку (в темное время суток).
На объектах прекращающих свою деятельность в городах в военное время, проводится мероприятия по безаварийной остановке производства.
Сроки выполнения основных мероприятий по степеням готовности устанавливаются в соответствии с приказами МЧС России, а также с учетом особенностей муниципального образования.
Перевод ГО муниципального образования на военное время при внезапном нападении осуществлять с учётом обстановки сложившейся в результате ударов противника.
По сигналу «Воздушная тревога»
Оперативно-дежурная служба органа управления ГО муниципального образования и организаций обязаны:
оповестить всеми имеющимися средствами руководящий состав и органы управления ГО, организации, формирования и население о нападении противника;
ввести режим светомаскировки (в темное время суток);
организовать укрытие персонала организаций и населения во всех имеющихся защитных сооружениях и заглублённых помещениях;
выполнить первоочередные мероприятия по безаварийной остановке производства;
усилить охрану наиболее важных систем, организаций;
информировать руководящий состав и персонал организаций об обстановке и предпринимаемых действиях, предотвращать панику.
По сигналу «Отбой воздушной тревоги»:
оповестить органы ГО, организации и население муниципального образования;
привести в готовность органы управления ГО;
организовать разведку обстановки на территории и в организациях;
организовать восстановление управления и связи;
ввести в действие план ГО и ЗН в полном объеме;
оценить обстановку, принять решение на проведение первоочередных АСДНР в очагах поражения;
привести в готовность и поставить задачи сохранившимся формированиям на ведение АСДНР;
организовать оказание помощи пострадавшим;
уточнить порядок функционирования организаций в сложившейся обстановке;
организовать восстановление работоспособности формирований, подвергшихся ударам;
организовать (по особому указанию) ускоренное проведение эвакуации населения, вывоз организаций, переносящих свою деятельность в загородную зону и рассредоточение рабочей смены организаций, продолжающих функционировать в городе;
организовать всестороннее обеспечение мероприятий ГО;
организовать выполнение всех необходимых мероприятий по приведению ГО в полную готовность, восстановлению управления, сил ГО и жизнедеятельности населения.
2.3.2. Организация и ведение аварийно-спасательных
работ в муниципальном образовании
Руководитель ГО и орган управления ГО муниципального образования организует АСДНР в пострадавших организациях и в жилом секторе после получении задачи от вышестоящего руководителя ГО и по мере выявления обстановки, организации, способов и технологии ведения работ.
Организуя АСДНР, руководитель ГО и орган управления ГО муниципального образования обязаны:
организовать разведку на территории и организациях;
уяснить поставленную задачу и произвести расчет времени;
организовать приведение формирований в готовность к действиям, выдвижение их в район ведения работ, информировать их об обстановке;
провести рекогносцировку участка и объектов работ;
оценить обстановку по данным разведки и личной рекогносцировки;
принять решение на ведение АСДНР;
организовать ввод формирований на объекты работ;
управляет проведением работ;
организовать взаимодействие между органами управления, спасательными службами и формированиями, а также с подразделениями войск ГО (если они участвуют в ведении работ);
организовать всестороннее обеспечение проведением работ.
При уяснении задачи руководитель ГО и орган управления ГО должны понять: цель предстоящих действий, суть поставленной задачи, место и роль сил ГО муниципального образования в ликвидации последствий удара противника по территории, организациям района и города;
время начала и окончания выполнения задачи;
с кем взаимодействовать при выполнении задачи.
На основе уяснения задачи отдать распоряжение на подготовку спасательных служб и формирований муниципального образования к действиям и выдвижение их к объектам работ.
Рекогносцировку территории и объектов предстоящих работ проводить с участием командиров основных формирований с целью уточнения обстановки и получения данных, необходимых для принятия решения на ведение работ.
При проведении рекогносцировки необходимо выявить:
общую обстановку на маршрутах выдвижения и ввода сил ГО на участок и объекты работ;
степень поражения организаций, основные поражающие факторы, состояние рабочих смен, состояние населения, подходы к местам ведения работ;
характер и объемы предстоящих АСДНР, где целесообразно сосредоточить основные усилия;
рубежи развертывания и рубежи ввода сил ГО на объекты работ;
места развертывания пунктов управления, медицинских учреждений, формирований обеспечения.
Выработку решения на ведение АСДНР целесообразно производить на местности, на участке и объектах работ, в ходе рекогносцировки, оценки обстановки, с участием руководителей ГО пострадавших организаций и командиров основных формирований ГО.
Основным методом оценки обстановки следует применять количественно – качественный анализ последствий ударов противника, состояния населения, организаций, сил ГО и их возможностей, выводы из которого должны являться основой для принятия решения.
Для полноты оценки обстановки, кроме данных, полученных от разведки и в ходе проведения рекогносцировки, следует использовать заранее подготовленные и имеющиеся данные об инфраструктуре муниципального образования, района (участка) поражения, характере и особенностях пострадавших организаций и жилой застройки, защищённости рабочих смен и населения, источниках возникновения вторичных поражающих факторов, характере местности, а также метеоданные.
При оценке обстановки уточняются и анализируются:
общий характер обстановки, какие средства поражения были применены, степень поражения организаций, жилой застройки, технологических систем, коммуникаций;
характер и объемы разрушений, пожаров, заражения (загрязнения) АХОВ, направления их распространения, возможное их влияние на ведение АСДНР;
состояние персонала пораженных организаций, населения, сил ГО, возможные потери;
характер местности и погоды.
Особенности организации, способы и технологии ведения работ определяются руководителем ГО и органом управления ГО муниципального образования, руководителями ГО и органами управления ГО пострадавших организаций и уточняются начальниками спасательных служб (командирами формирований) непосредственно на местах ведения работы в соответствии со складывающейся обстановкой.
Непрерывность и эффективность ведения АСДНР достигается:
созданием группировки сил, соответствующей сложившейся обстановке;
сосредоточением основных усилий на участках (объектах) где пострадавшим угрожает наибольшая опасность;
ведением работ в режиме обеспечивающим защиту и сохранение работоспособности спасателей;
твердым, умелым и устойчивым управлением действиями сил ГО;
полным и своевременным обеспечением действий спасателей необходимыми материально-техническими средствами;
организацией и оказанием пострадавшим необходимой медицинской помощи непосредственно в очаге поражения.
Группировка сил ГО муниципального образования должна соответствовать замыслу проведения работ, обеспечивать сосредоточение сил, средств и основных усилий на объектах и участках с наибольшим количеством пострадавших и где им угрожает наибольшая опасность; завершение работ в основном в первые сутки их ведения, в сроки обеспечивающие выживание пострадавших.
При большом объеме работ группировку сил целесообразно иметь в составе двух-трех смен и резерва.
Количество и состав смен определять в зависимости от характера обстановки, объема спасательных и других неотложных работ, возможностей имеющихся сил и средств.
Организационно район ведения спасательных работ делится на участки и объекты работ. Количество участков и объектов работ определяется руководителем ведения работ исходя из обстановки, объема работ, возможностей имеющихся сил и средств.
Продолжительность работы спасателей (включая перерывы на отдых) не должно превышать 8 часов в смену.
В ночное время продолжительность работы каждой смены спасателей уменьшать на 25%, соответственно увеличивать время на отдых. При проведении работ в сложных условиях следует назначать микро паузы в работе продолжительностью 2-3 минуты для кратковременного отдыха. Перерывы в работе продолжительностью 10-15 мин. назначать с учётом состояния работоспособности спасателей.
После окончания последней (в течении суток) рабочей смены спасателям следует назначать отдых продолжительностью 7-8 часов.
При ведении АСДНР в условиях загрязнения АХОВ работы вести в СИЗ органов дыхания и кожи. Режимы работы в СИЗ показаны в таблицах 1-6.
|
