Решение от № г. Феодосия Об утверждении Отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в 2017 году в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 07.

Нарушения при проведении расходов на обеспечение детей из многодетных семей школьной формой. Выплачена денежная компенсация за приобретенную школьную форму, которая не относится к школьной форме на сумму 2699,00 рублей, что привело к необоснованным расходам.

• 
  Отсутствие документов, дающих право на предоставление бесплатного питания трем учащимся. В связи с чем, необоснованные расходы составили 16 312,27 рублей.
  
• 
  В МБОУ школа № 11 отсутствует внутренний финансовый контроль со стороны Учредителя - Администрации города Феодосии Республики Крым в лице Контрольно-ревизионного отдела Администрации города Феодосии Республики Крым, со стороны Муниципального казенного учреждения «Управление образования Администрации города Феодосии Республики Крым», в ведении которого находится МБОУ школа №11.
  
• 
  МКУ «Управление образования Администрации города Феодосии Республики Крым», как ГРБС, в нарушение статьи 100 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ведомственный контроль не осуществляется, Регламент проведения ведомственного контроля не разработан, мероприятия по проведению ведомственного контроля не разработаны.
  
  Акт контрольного мероприятия от 17.08.2017 №02-14/7.
  
  Материалы контрольного мероприятия для принятия мер реагирования направлены в Прокуратуру города Феодосии (исх. от 07.09.2017 № 01-11/406), в Администрацию города Феодосии Республики Крым (исх. от 06.09.2017 № 01-11/402), в МКУ «Управление образования Администрации города Феодосии Республики Крым» (исх. от 06.09.2017 № 01-11/401), в Феодосийский городской совет Республики Крым (исх. от 06.09.2017 № 01-11/400).
  
  Внесено представление от 06.09.2017 № 02-13/6.
  
  Прокуратурой города Феодосии в адрес главы Администрации города Феодосии Республики Крым внесено представление (письмо от 15.01.2018 № 03-231в-17).
  
  На расчетный счет МБОУ школы № 11 перечислены денежные средства в сумме 2892,00 рублей – возмещение необоснованных расходов
  
  5.3. Проверка по вопросу проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, осуществление приносящей доход деятельности, эффективного управления переданного муниципального имущества в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Школа № 10 г. Феодосии Республики Крым» за 2015 - 2016 годы.
  
  Объём проверенных средств: 44 196 462,53 рублей.
  
  Общая сумма и количество нарушений: 9 843 611,89 рублей,
  
  в том числе:
  
  - необоснованные расходы в сумме 9 412 181,11 рублей,
  
  - неэффективное использование денежных средств в сумме 431 430,78 рублей.
  
  Установлено:
  

1. 
   Ведение бухгалтерского и налогового учета осуществлялось Муниципальным казенным учреждением «Центр по обслуживанию образовательных учреждений города Феодосии Республики Крым» на основании договоров на бухгалтерское обслуживание от 12.01.2015 № 003/2015 и от 11.01.2016 № 38, заключенных с нарушением Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями и дополнениями).
   
2. 
   Устав МБОУ школа № 10 не приведен в соответствие с решением 34 сессии 1 созыва Феодосийского городского совета Республики Крым от 30.10.2015 № 458 «О порядке осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального учреждения».
   
3. 
   Учетная политика для МБОУ школа № 10 утверждена приказом директора от 13.01.2015 № 04 «Об учетной политике» с нарушением, требует внесения изменений и дополнений.
   
4. 
   Не создана постоянно действующая комиссия по инвентаризации, не разработано Положение по проведению инвентаризации. Инвентарные карточки объектов основных средств ведутся в электронном виде. Копии на бумажных носителях не ведутся. Инвентарные номера на основных средствах не проставлены. Не проведена инвентаризация финансовых обязательств, расчетов с бюджетом и государственными внебюджетными фондами.
   
5. 
   Расчет нормативных затрат на оказание муниципальной услуги не произведен.
   
6. 
   Муниципальное задание доведено по неустановленной форме в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».
   
7. 
   Администрацией города Феодосии Республики Крым, как органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений, не осуществлялся контроль за выполнением муниципальных заданий.
   
8. 
   Квартальные отчеты об исполнении муниципального задания в 2016 году отсутствуют.
   
9. 
   На протяжении 2016 года Администрацией города Феодосии Республики Крым, как учредителем МБОУ школа №10, в муниципальное задание изменения не вносились.
   
10. 
    В Соглашениях о порядке и условиях предоставления субсидии из бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым учреждению муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в 2015 году отсутствуют графики перечисления субсидии.
    
11. 
    Планы ФХД на 2015 и 2016 годы, уточнения к ним, утверждены с нарушением. Имеет место превышение кассовых выплат над утвержденными плановыми назначениями.
    
12. 
    МБОУ школа № 10 заключались Договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями на основании постановлений Администрации города Феодосии Республики Крым. Договора, предусматривающие возмещение коммунальных услуг, эксплуатационных расходов не заключены.
    
13. 
    Имеет место нарушение норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановления Совета министров Республики Крым от 04.02.2015 № 25 «Об утверждении Порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Республики Крым в 2015 году», постановления Совета министров Республики Крым от 20.05.2016 № 219 «Об утверждении регионального порядка осуществления государственного закупок на территории Республики Крым в 2016 году».
    
14. 
    Денежные средства в сумме 326020,00 рублей на приобретение мебели, комплекта светомузыкального оборудования использованы МБОУ школа №10 неэффективно.
    
15. 
    Установлены нарушения при проведении расходов на оплату труда.
    
16. 
    Произведены расходы на оплату труда при отсутствии Положения об оплате труда. Необоснованные расходы составили в сумме 3 320 120,06 рублей.
    
17. 
    Установлена доплата уборщикам за уборку санузла, в связи с чем произведены необоснованные расходы в сумме 1 251,22 рублей.
    
18. 
    Совмещение должности директора МБОУ школа №10 и учителя английского языка без письменного согласия работодателя-Главы администрации города Феодосии. Руководителю МБОУ школа №10 были необоснованно начислены денежные средства в сумме 231 114,81 рублей и страховые взносы на заработную плату в сумме 69 796,67 рублей.
    
19. 
    В период с 01 апреля 2015 года по 31 декабря 2016 года работникам МБОУ школа №10 были произведены необоснованные выплаты стимулирующих выплат на сумму 4 417 863,00 рублей и страховые взносы на них в сумме 1 334 194,63 рублей.
    
20. 
    В нарушение пункта 12 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н произведены расходы на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения для оснащения медицинского кабинета. Исключительно Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» обязано обеспечить, оснастить медицинский кабинет (медпункт) лекарственными средствами. В связи с чем, необоснованные расходы составили 3515,50 рублей.
    
21. 
    Приобретение новогодних подарков учащимся 1-4 классов, не имея на это полномочий. Произведены необоснованные расходы на общую сумму 66690,00 рублей.
    
22. 
    Нарушения при выполнении работ по огнезащитной обработке. В ходе контрольного мероприятия проведено выборочное обследование принятых работ. По результатам составлен Акт контрольного обмера. Работы по нанесению огнезащитного лака выполнены не качественно – местами идет отслоение нанесенного покрытия, имеются наплывы и пропуски. По состоянию на 29.06.2017 Подрядчиком начаты работы по исправлению брака (не качественно выполненных работ) - снятие ранее нанесенного слоя огнезащитного лака и нанесению нового слоя огнезащитного лака. В связи с окончанием контрольного мероприятия проверить выполнение работ по исправлению брака в полном объеме не представилось возможным.
    
23. 
    Нарушения при заключении и выполнении Договора подряда на текущий ремонт МБОУ школа № 10.