Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы

Скачать 1.06 Mb.

Название	Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы
страница	7/11
Тип	Реферат

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Реферат

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Основные проблемы в системе ПТО

В целом система профессионально-технического образования не в полной мере отвечает современным требованиям социально-экономического развития страны, качество подготовки кадров отстает от требований рынка труда, особенно в сельских регионах, что снижает ее привлекательность и как поставщика образовательных услуг для молодежи, и как социального партнера для представителей бизнеса.

Основные проблемы, стоящие перед системой ПТО, можно охарактеризовать следующим образом:

Предоставление курсов и учебные программы. Учебные заведения начального профессионального образования (УЗНПО) постоянно предоставляют ряд курсов, при этом не связывая их с настоящими потребностями рынка труда. Учебные программы существующих курсов устарели структурно и содержательно. Необходимо внедрять учебные программы для предоставления обучения, основанного на компетенциях.
Преподаватели/ мастера. Так как нет институциональной программы по развитию персонала, большинство преподавателей не имеют информации о современных методологиях преподавания и о совершенствовании технологий в их областях специализации. Только некоторые имеют опыт работы в промышленности. В систему профтехобразования не приходят молодые специалисты, т.к. не считают эту работу привлекательной, в основном, из-за низкой заработной платы.
Учебное оборудование. Учебное оборудование в большинстве УЗНПО не отвечает требованиям, большая часть имеющегося оборудования физически и морально устарела.
Институциональный менеджмент. Большинство административного персонала УЗНПО не имеет современных управленческих навыков в планировании, принятии решения на основе полученной информации, мониторинге и предпринимательстве. Это связано с тем, что отсутствует система повышения квалификации руководящих кадров и институциональная программа развития персонала.
Имидж системы НПО. Привлекательность профессионально-технического образования значительно ниже по сравнению учебными заведениями высшего профессионального образования. Такое отношение создает диспропорцию в подготовке кадров, когда в стране количество рабочих кадров значительно ниже числа специалистов с высшим образованием.
Нормативная правовая основа. Нормативная правовая база не способствует гибкой деятельности учебных заведений, не позволяет оперативно реагировать на действующие требования или возможности на рынке труда, не допускает финансовой самостоятельности.
Финансирование. Государственный бюджет, в основном, выделяется на выплату заработной платы, стипендии и питание студентов, но очень незначительны ассигнования на учебный процесс. Внебюджетные доходы от предоставления услуг ограничены.
Социальное партнерство. Активное участие промышленного сектора и других социальных партнеров является критически важным компонентом эффективной системы профессионально-технического образования и обучения, но нет механизма для привлечения их на институциональной основе. На институциональном уровне в УЗНПО созданы попечительские советы промышленности (ПСП), но их следует укрепить. На национальном уровне необходимо создать механизм для привлечения промышленного сектора и других социальных партнеров в подготовку стратегий, планирование и обзор функций всей системы.

В целях устранения существующих проблем и выхода на новый уровень подготовки кадров предлагаются следующие меры политики.

Оптимизация и модернизация инфраструктуры ПТО.
Улучшение качества обучения и его соответствия требованиям рынка труда.
Совершенствование работы по управлению и финансированию учебных заведений, внедрению программ мониторинга, отчетности и оценки.
Обеспечение доступности профессионального образования и обучения.
Создание условий для укрепления роли социального партнерства в ПТО.
Разработка национальной рамки квалификаций для приоритетных направлений подготовки профессионального образования.
Внедрение информационно-коммуникационных технологий в практику анализа рынка труда, учебного процесса, а также управления учебными заведениями.
Распространение механизмов независимой аккредитации, оценки и сертификации на все направления профессионально-технического образования.
Поддержка работы социальных партнеров в системе ПТО на институциональном уровне.
Интеграция национальной рамки квалификаций профессионально-технического образования в общую систему квалификации.
Функционирование системы ПТО как гибкой, открытой структуры подготовки кадров, отвечающей запросам экономики, бизнеса и общества в целом.

Таблица 3.
Начальное профессиональное образование: главные индикаторы

Индикаторы	Исходный уровень (2011 г.)	Средне-срочный прогноз (2014 г.)	Ориентиро-вочный прогноз (2020 г.)
Процент модернизированных УЗНПО	40 %	60 %	80 %
Процент оптимизированных образовательных организаций	-	10 %	25 %
Процент обучаемых на краткосрочном обучении по отношению к общему контингенту	40 %	50 %	75 %
Количество профессиональных стандартов, разработанных в сотрудничестве с работодателями	7	49	60
Количество зарегистрированных и аккредитованных учебных программ	-	20	40
Процент пополнения библиотечного фонда УЗНПО новой учебной литературой	10 %	35 %	60 %
Количество УЗНПО, внедривших подушевое финансирование	-	5	110
Количество разработанных инклюзивных программ для обучения молодежи вне школ и лиц с ограниченными возможностями здоровья	3	8	25
Процент увеличения доли девушек, поступающих в УЗНПО	30 %	+5 %	+10 %
Процент трудоустроенных выпускников на основе заключенных контрактов между образовательными организациями и объединениями работодателей	10 %	30 %	45 %
Процент образовательных организаций, которые принимают заказы на обучение специалистов от работодателей	5 %	10 %	30 %
Количество созданных центров по сертификации компетенций	-	2	9

Среднее профессиональное образование

Анализ ситуации

Подготовка кадров со средним профессиональным образованием ведется примерно по 100 специальностям. Эта система поддерживает на рынке труда сферу производства. В 122 средних профессиональных учебных заведениях обучается 64 тыс. студентов.

План приема на 2009/10 учебный год в средние профессиональные учебные заведения был утвержден с учетом плана-прогноза потребности в специалистах, составленного на основании заявок профильных министерств и ведомств, а также сведений областных государственных администраций.

	Бюджетная форма обучения		Очная форма обучения		Заочная форма обучения
	План приема	Принято студентов	План приема	Принято студентов	План приема	Принято студентов
2009 г.	5181	4923	21871	17351	1500	1030
2010 г.	5106	4923	21317	16076	2404	971

В рамках контроля качества образования внесены изменения и дополнения в программы лицензирования и в контрольные нормативы лицензирования образовательных организаций.

Отделы контроля качества созданы и функционируют во всех спузах Кыргызской Республики. С 2009/10 учебного года спузы перешли на модульно-рейтинговую систему оценки знаний студентов.

Среди актуальных проблем среднего профессионального образования необходимо выделить следующие:

Несоответствие результатов среднего профессионального образования (СПО) требованиям, предъявляемым рынком труда. Существующие квалификационные требования в СПО устарели и поэтому выпускники не обладают навыками и знаниями, востребованными на рынке труда. Низкое качество программ СПО объясняется недостаточностью систематического взаимодействия между учреждениями СПО, частным сектором (бизнес) и рынком труда. Учебные программы СПО больше ориентированы на теорию, а не на практические компетенции.
Неконкурентоспособные выпускники системы СПО по ряду специальностей и профессий. Профессии и специальности в СПО не анализируются регулярно с точки зрения перспективных требований развивающегося рынка труда. Поэтому, в дополнение к слабой подготовке выпускников система, в силу негибкости, сталкивается с проблемой переизбытка или недостатка определенных профессий.
Непривлекательность системы СПО для потенциальных потребителей услуг (студенты, взрослые, предприниматели). Хотя 50 % экономически активного населения занимаются частным предпринимательством в области сельского хозяйства, только несколько организаций СПО предлагают программы, предназначенные для этого конкретного сегмента населения. Также ограничены возможности тех взрослых, которые хотят изменить свою область специализации. Слабо развиты программы СПО, которые могут помочь в доходоприносящей деятельности.
Неэффективное управление системой СПО. Отсутствуют механизмы взаимодействия между поставщиками и потребителями услуг профессионального образования. Не разработана система мер по повышению ответственности за качество услуг образования. Учреждения СПО не имеют достаточной автономии, чтобы творчески и гибко реагировать на изменения рынка труда. В дополнение к этому, очень слабая профориентационная работа по повышению имиджа СПО. Население или не знает о программах, предлагаемых организациями СПО, или же не имеет полной информации о тех навыках и знаниях, которые можно получить по окончании существующих учебных курсов.
Недостаточность ресурсов в учреждениях СПО. Несмотря на сокращение количества студентов, количество административного и технического персонала остается неизменным, что вызывает серьезные вопросы об их эффективности. Это также справедливо и для финансирования системы СПО. Большая часть ресурсов идет на социальную помощь и поддержание инфраструктуры системы, оставляя на непосредственно сам образовательный процесс и ее материально-техническое обеспечение весьма ограниченные средства, что приводит к серьезным проблемам устаревания материально-технической базы СПО.

Приоритетные направления политики

Устранить разрыв между структурой программ СПО и требованиями рынка труда, обратив особое внимание на региональные различия.
Привлечь работодателей к процессу оценки квалификации выпускников.
Поднять престиж СПО среди всех слоев населения.
Оптимизировать систему управления СПО.
Повысить качество кадрового потенциала организаций СПО. Внедрить систему оценки работы каждого педагога.

Таблица 4.
Среднее профессиональное образование: главные индикаторы

Индикаторы	Исходный уровень (2011 г.)	Средне-срочный прогноз (2014 г.)	Ориентиро-вочный прогноз (2020 г.)
Процент бюджетных мест, выделяемых от общего ежегодного плана приема по бюджету на специальности, соответствующие страновым приоритетам	20 %	40 %	60 %
Процент увеличения числа желающих, принятых в организации СПО	3 %	15 %	25 %
Доля профессиональных стандартов, разработанных совместно с работодателями	2 % (туризм)	30 %	60 %
Доля выпускников, трудоустроенных по контракту, заключенному между учебными заведениями и организацией-работодателем	10 %	Предстоит определить по факту	Предстоит определить по факту
Доля образовательных организаций, получающих заказ на подготовку специалистов от работодателей	3 % [только оценка]	50 %	100 %
Доля педагогов, участвовавших в программах повышения квалификации	3 %	30 %	50 %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Похожие:

	Стратегия социально-экономического развития муниципального образования... Республике Коми сформирована новая структура муниципальных стратегических документов, которая предусматривает разработку в муниципальных...		5 24. 01. 2017 Стратегия плана развития апк на 2016 2020 годы была... Стратегия плана развития апк на 2016 2020 годы была рассмотрена на оперативном совещании Правительства рб
	Стремительно меняющаяся жизнь предъявляет все более высокие требования... Стратегия развития образования на 2010-2015 годы ставит перед нами, педагогами, задачу внедрения современных образовательных стандартов...		Правила о порядке регистрации актов гражданского состояния в Кыргызской... Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 15 июня 2001 года. Регистрационный номер 90-01
	Закон кыргызской республики Закона, основывающегося на положениях Гражданского кодекса Кыргызской Республики, Семейного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса...		I. Стратегический анализ социально-экономического положения района и тенденций его развития Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №596 «О долгосрочной государственной экономической политике»; экспертную...
	Анализ работы системы образования Уватского муниципального района в 2015 2016 учебном год Стратегии инновационного развития РФ до 2020 года, государственной программы Тюменской области «Основные направления развития образования...		Концепция развития воспитательной работы в мгри-рггру и реализации... Программой развития мгри-рггру до 2020 года, Концепцией и программой развития воспитательной работы на 2010-1014 годы (утверждены...
	Бюллетень Республи-ки Дагестан «Развитие средств массовой информации в Республике Да-гестан на 2015-2020 годы», «Комплексная программа информационной...		Программа развития «Школа формирования и развития ключевых компетентностей» Стратегия модернизации образования, одобренная Правительством рф, ставит для общего образования новые ориентиры в образовательных...
	О принятии Программы социально- экономического развития Шелеховского района на 2013-2020 годы Российской Федерации, Концепцией социально-экономического развития Шелеховского района на период 2013-2020 годов, утвержденной решением...		Населенных пунктов Министерство образования Республики Саха (Якутия), в рамках проекта «Инновационное развитие дошкольных образовательных учреждений...
	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры... Паспорт программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Челябинска на 2018–2020 годы		1. Цели и задачи разработки Стратегии перспективного развития Зеленодольского... Стратегия социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района до 2020 года
	Об утверждении государственной программы "развитие образования и... Правительства Российской Федерации от 15. 05. 2013 n 792-р, и Государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий...		Стратегия развития футбола в Российской Федерации Анализ хода реализации Стратегии развития футбола на 2006 2016 годы. Основные проблемы, сдерживающие развитие футбола. 4

Руководство, инструкция по применению