Методические рекомендации для органов государственной и муниципальной власти по действиям при реализации проектов на основе гчп оглавление

Скачать 0.82 Mb.

Название	Методические рекомендации для органов государственной и муниципальной власти по действиям при реализации проектов на основе гчп оглавление
страница	9/13
Тип	Методические рекомендации

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Методические рекомендации

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Концессионное соглашение с прямым сбором платы и гарантией минимального дохода (смешанный подход)

Концессионное соглашение смешанной формы, сочетающее прямой сбор платы и гарантию минимального дохода также структурируется на основании Закона о концессионных соглашениях. Данная модель ГЧП является разновидностью концессионного соглашения с прямым сбором платы, которое усовершенствовано с целью повышения инвестиционной привлекательности.

Концессионер по концессионному соглашению с прямым сбором платы принимает на себя риски спроса. Однако при реализации настоящей модели ГЧП, риск недостижения окупаемости за счет платы пользователей распределяется посредством предоставления концессионеру гарантии минимального дохода, структурируемой в виде платы концедента (для прямых обязательств публичных образований используется форма субсидий согласно п. 6 ст. 78 Бюджетного кодекса).

В данном случае плата концедента представляет собой не платежи за доступность, а компенсационные платежи, рассчитываемые как разница между запланированной суммой поступлений и фактически собранными платежами (но в любом случае не больше предельной суммы, установленной соглашением). При этом предельный размер платы концедента (совокупный и (или) за каждый отчетный период) в обязательном порядке должен являться критерием конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Иные характеристики данной модели аналогичны концессионному соглашению с прямым сбором платы.
Таблица 1. Меры государственной поддержки инвестиционной деятельности в сфере физической культуры и спорта

Наименование господдержки	Документы, в соответствии с которыми предоставляются господдержка (номер, дата принятия)	Наличие	Объемы предоставления (финансирование, процентные ставки, размеры льгот и др.)	Получатели	Условия предоставления
Финансовые меры поддержки (в т.ч. налоговые и бюджетные льготы, инвестиционные кредиты) *
Предоставление дополнительных налоговых льгот	1) Региональный закон «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность»; 2) Постановление правительства региона «О порядке рассмотрения заявления о предоставлении государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности и критериях отбора инвесторов, имеющих право на получение дополнительных налоговых льгот»	Существует в ряде регионов	- освобождение от уплаты налога на имущество организаций, созданного и (или) приобретенного, а также введенного в эксплуатацию в рамках реализации инвестиционных проектов; - применение льготной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций.	субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие инвестиционную деятельность в сфере физической культуры и спорта	- по проекту создается, расширяется, реконструируется или оснащается объект физкультуры и спорта посредством осуществления капитальных вложений в объекты основных средств на территории региона; - ведение раздельного учета доходов и расходов в соответствии с главой 25 части второй НК РФ, полученных от осуществления деятельности по проекту и осуществления иной деятельности.
Предоставление льгот по аренде государственного имущества ( в т.ч. земельных участков)	Региональный закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности» Муниципальные нормативно-правовые акты о правилах и порядке предоставления льгот по аренде государственного имущества	Существует в ряде регионов	льготная ставка арендной платы устанавливается муниципальными образованиями самостоятельно	инвесторы, реализующие инвестиционные проекты и арендующие государственное имущество	- по проекту создается, расширяется, реконструируется или оснащается объект физкультуры и спорта посредством осуществления капитальных вложений в объекты основных средств на территории региона;
Предоставление субсидий на софинансирование затрат на создание и эксплуатацию объектов	1) Федеральный уровень: Постановление Министерства спорта Российской Федерации «О предоставлении субсидий рамках реализации инвестиционных проектов в сфере физической культуры и спорта» 2) Региональный уровень: Постановление правительства региона «О предоставлении субсидий рамках реализации инвестиционных проектов в сфере физической культуры и спорта»	В работе	Размер субсидий на софинансирование затрат на создание и эксплуатацию объектов определяется в соответствии с утвержденным порядком.	субъекты, осуществляющие инвестиционную деятельность по реализации инвестиционных проектов осуществляющие инвестиционную деятельность в сфере физической культуры и спорта	- по проекту создается, расширяется, реконструируется или оснащается объект физкультуры и спорта посредством осуществления капитальных вложений в объекты основных средств на территории региона; - иные критерии.
Предоставление субсидий на софинансирование затрат на создание инженерных сетей	1) Федеральный уровень: Постановление Федерального агентства по туризму (Министерство культуры Российской федерации), применяемое в случае воздания объектов в рамках туристских проектов 2) Региональный уровень: Постановление правительства региона «О предоставлении субсидий рамках реализации инвестиционных» 3) Муниципальный уровень: Закон о бюджете	В работе	Размер субсидий определяется в соответствии с утвержденным порядком.	субъекты, осуществляющие инвестиционную деятельность по реализации инвестиционных проектов осуществляющие инвестиционную деятельность в сфере физической культуры и спорта	- требования установлены Федеральным агентством по туризму
Предоставление государственных гарантий	1) Региональный закон «О порядке представления государственной гарантии»; 2) распоряжением главы региона «Об организации работы исполнительных органов государственной власти по предоставлению государственных гарантий»; 3) распоряжением правительства региона «Об утверждении типовых форм договоров и гарантии»	Существует в ряде регионов	объем государственных гарантий устанавливается в отношении каждого получателя в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)	1) муниципальные образования региона; 2) юридические лица, реализующие инвестиционные проекты осуществляющие инвестиционную деятельность в сфере физической культуры и спорта
Предоставление в залог объектов государственной собственности	закон о порядке управления и распоряжения государственной собственностью; постановление правительства региона о Порядке передачи в залог объектов государственной собственности (далее – Порядок передачи в залог объектов государственной собственности); постановление правительства региона о порядке формирования перечня объектов залогового фонда; распоряжение правительства региона «О перечне и общей стоимости залогового фонда»	Существует в ряде регионов	перечень объектов государственной собственности, передаваемых в залог, устанавливается в соответствии с утвержденным порядком в отношении каждого получателя	1) муниципальные образования региона; 2) юридические лица, реализующие инвестиционные проекты осуществляющие инвестиционную деятельность в сфере физической культуры и спорта
Нефинансовые меры поддержки
Сопровождение инвестиционного проекта	Распоряжение главы региона «Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных проектов»	Существует в ряде регионов	1) информационно-консультационное сопровождение; 2) организационное сопровождение. Сроком окончания сопровождения инвестиционного проекта является утверждение уполномоченным органом совместного решения куратора инвестиционного проекта и инвестора (инициатора) о прекращении работы в связи с завершением инвестиционного проекта или отсутствием необходимости его дальнейшей поддержки	инвесторы, инициаторы инвестиционных проектов	Например: - объем инвестиций по проекту не менее 50 млн. рублей; - объем собственных средств заявителя не менее 10 % сметной стоимости проекта; - соответствие проекта приоритетам социально-экономического развития региона
Рассмотрение проекта на рабочей группе по улучшению инвестиционного климата	Распоряжение главы региона о создании рабочей группы по улучшению инвестиционного климата	Существует в ряде регионов	решение спорных вопросов инвесторов, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов	инвесторы, инициаторы инвестиционных проектов	решение уполномоченного лица
Публичное размещение информации об инвестиционных проектах (объектах)	Распоряжение главы региона «О формировании Каталога инвестиционных предложений и проектов»	Существует в ряде регионов	включение информации об инвестиционном проекте, инвестиционном предложении в Каталог, размещаемый на Инвестиционном портале региона сроком на один год	инвесторы, инициаторы инвестиционных проектов, предложений, реализуемых или планируемых к реализации на территории региона	- заявление на размещение инвестиционного проекта, предложения в Каталоге, направленная инвестором, инициатором проекта; - сведения об инвестиционных проектах, предложениях, представленные исполнительными органами государственной, структурными подразделениями администрации региона, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; - распоряжение главы региона о государственной поддержке инвестиционного проекта.
Реализация инвестиционных проектов с использованием механизмов ГЧП	Постановление о мерах по развитию ГЧП (данным постановлением установлен порядок проведения отдельных этапов конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств для целей предоставления субсидий в соответствии с п. 6 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ); Положение о порядке и случаях заключения концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств для целей предоставления субсидий в соответствии с п. 6 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ Постановление о наделении полномочиями по приему заявок на заключение концессионных соглашений в порядке частной финансовой инициативы		предоставление частному партнеру в целях создания и (или) реконструкции и эксплуатации частным партнером объектов инфраструктуры (с возможностью его дальнейшей эксплуатации в течение определенного срока): - земельных участков, находящихся в собственности публичного партнера, или государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми относится к полномочиям публичного партнера; - иного находящегося в собственности движимого и (или) недвижимого имущества.	частные партнеры – российские или иностранные юридические или физические лица, заключившие соглашение о ГЧП/концессионные соглашения, направленное на осуществление деятельности по строительству, реконструкции (модернизации) и (или) эксплуатации объектов физической культуры и спорта	- реализация проектов, направленных на решение задач социально-экономического развития, муниципальных образований; - обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности региона и (или) муниципальных образований, - повышение качества товаров, работ, услуг. Выбор частного партнера производится на конкурсной основе
Предоставление земельных участков без проведения торгов	Региональный закон о земельных отношениях Постановление правительства региона «Об утверждении Порядка предоставления документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта критериям»	Существует в ряде регионов	договор аренды земельного участка заключается без торгов в случае предоставления земельного участка в целях реализации масштабных инвестиционных проектов, удовлетворяющих критериям	юридические лица, реализующие масштабные инвестиционные проекты, которые: - не находятся в состоянии ликвидации, реорганизации, процедуре, применяемой в деле о банкротстве; - не имеют неурегулированную просроченную задолженность по заработной плате, по налогам и сборам, страховым взносам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации; - не имеют задолженность по оплате уставного капитала	соответствие инвестиционного проекта одному из критериев масштабного инвестиционного проекта: - реализация проекта с использованием механизмов государственно-частного партнерства; - создание и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта; - создание в результате реализации дополнительных рабочих мест.

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Похожие:

	Методические рекомендации руководителям исполнительных органов государственной... Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Удмуртской...		Методические рекомендации руководителям исполнительных органов государственной... Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Удмуртской...
	Методические рекомендации по переходу на новые положения инструкции... Инструкции по его применению (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 октября 2014 г., регистрационный номер...		Доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственных... Охватывает все ключевые функции исполнительных органов государственной власти области, обеспечивающих достижение этих целей, а сами...
	Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения... Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам мчс россии, федеральным органам...		Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения... Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам мчс россии, федеральным органам...
	Справочник судов общей юрисдикции. Информация о системе судебного... Интернет для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Здесь ссылки...		Методические указания по написанию контрольной работы в межсессионный... ...
	Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...		Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...
	Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...		Методические рекомендации нормативно правовых и информационно методических... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических...
	Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных... Методические рекомендации предназначены для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской...		«Об утверждении Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего... В преамбуле слова «органов государственной власти субъектов государственной власти Российской Федерации» заменить словами «органов...
	Методические рекомендации нормативно правовых и информационно методических... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических...		Методические рекомендации нормативно правовых и информационно методических... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических...

Руководство, инструкция по применению