|
Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи (ВАСЭ-16)
Хаммамет, 25 октября – 3 ноября 2016 года
|
|
|
|
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
|
Дополнительный документ 8
к Документу 47-R
|
|
27 сентября 2016 года
|
|
Оригинал: русский
|
Государства - Члены МСЭ, Члены Регионального содружества
в области связи (РСС)
проект пересмотра резолюции 54 (Дубай, 2012 г.)
«Создание региональных групп и оказание им помощи»
|
Резюме:
|
Данный вклад предлагает изменить Резолюцию 54 с целью расширения возможностей и гибкости региональных групп исследовательских комиссий МСЭ-Т, в том числе путем образования, по представлению региональной организации объединенной региональной группы по вопросам изучения нескольких ИК МСЭ-Т.
|
Введение
В настоящее время создание региональных групп отдельно в каждой из вызывающих интерес исследовательских комиссиях МСЭ-Т для развивающихся регионов является весьма затруднительным в силу ряда причин, таких как:
- ограниченность финансовых ресурсов на проведение собраний региональных групп для каждой из, вызывающих интерес для работы ИК МСЭ-Т;
- в развивающихся странах обычно небольшое число экспертов по стандартизации несут ответственность за многочисленные области стандартизации, в том числе касающихся вопросов одновременно нескольких исследовательских комиссией МСЭ-Т;
- все возрастающая взаимоувязанность рассматриваемых вопросов по актуальным направлениям исследований (таких как, услуги электросвязи и экономические аспекты их оказания, качество, Интернет вещей и пр.) в различных ИК МСЭ-Т не позволяет комплексно подойти к изучению интересующих вопросов стандартизации без расширения количества региональных групп и пр.
В этой связи, представляется необходимым совершенствовать структуру и работу региональных групп не меняя их статуса, но позволяя регионам иметь одну региональную группу для региона аккредитованную в соответствующих ИК МСЭ-Т вызывающих интерес. В таком случае, высокого синергетического эффекта можно достичь за счет одновременного рассмотрение взаимоувязанных вопросов, рассматриваемых разными исследовательскими комиссиями МСЭ-Т, в рамках одного собрания региональной группы с привлечением широкого круга профильных экспертов, что в свою очередь может дать положительный экономический эффект, повысить уровень обсуждений и качество подготавливаемых вкладов.
Предложение
Предлагается внести изменения и дополнения в разделы Резолюции 54 как представлено далее.
MOD РСС/47A8/1
РЕЗОЛЮЦИЯ 54 (Пересм. Дубай, 2012 г. Ясмин Хаммамет, 2016)
Создание региональных групп и оказание им помощи
(Флорианополис, 2004 г.; Йоханнесбург, 2008 г.; Дубай, 2012 г., Ясмин Хаммамет, 2016 г.)
Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи (Дубай, 2012 г. Ясмин Хаммамет, 2016 г.),
учитывая,
a) что в Резолюции 123 (Пересм. Пусан, 2014 г.)Гвадалахара, 2010 г.) Полномочной конференции Генеральному секретарю и Директорам трех Бюро поручается тесно сотрудничать между собой в проведении инициатив, содействующих преодолению разрыва в стандартизации между развивающимися1 и развитыми странами, а также развивать сотрудничество с соответствующими региональными организациями для оказания им поддержки в работе, проводимой в этой области;
b) что работа некоторых исследовательских комиссий, в особенности касающаяся, помимо всего прочего, политики в области электросвязи, принципов тарификации и учета, Интернета вещей, сетей последующих поколений (СПП) и будущих сетей (БС), безопасности, качества, мобильности и мультимедийных средств, имеет важное стратегическое значение для развивающихся стран в течение следующего исследовательского цикла,
признавая
a) относительно высокий уровень участия и представительства развивающихся стран на собраниях 2-й, 3-й, 5-й и 12-й Исследовательских комиссий Сектора стандартизации электросвязи МСЭ (МСЭ-Т) и рост уровня участия в других исследовательских комиссиях;
b) что в рамках 2-й, 3-й, 5-й и 12-й Исследовательских комиссий МСЭ-Т созданы региональные группы;
с) что собрания региональных групп 2-й, 3-й, 5-й и 12-й Исследовательских комиссий МСЭ-Т проходят также при поддержке региональных организаций и региональных стандартизирующих органов;
c) удовлетворительные результаты, достигнутые путем использования регионального подхода в рамках деятельности 2-й, 3-й, 5-й и 12-й Исследовательских комиссий;
d) что деятельность большинства этих региональных групп приобретает все большее значение и охватывает все больше вопросов;
e) успех создания региональных групп в рамках 3-й Исследовательской комиссии, которая осуществляет руководство исследованиями, относящимися к вопросам политики, тарификации и учета (включая методики определения затрат) для услуг международной электросвязи, и исследованием связанных с этим экономических, политических вопросов и вопросов учета в электросвязи;
f) устойчивость региональных групп 3-й Исследовательской комиссии и вселяющее надежды начало деятельности региональных групп2, созданных в соответствии с настоящей Резолюцией,
отмечая
a) необходимость расширения участия развивающихся стран в работе исследовательских комиссий для обеспечения того, чтобы лучше учитывались их конкретные потребности и нужды;
b) необходимость совершенствования и упрочения организации и методов работы исследовательских комиссий МСЭ-Т в интересах расширения участия развивающихся стран;
c) важность наличия надлежащих консультативных структур для формулирования и исследования Вопросов, подготовки вкладов и наращивания потенциала;
d) необходимость более широкого присутствия и более активного участия развивающихся стран в форумах МСЭ-Т по стандартизации;
е) необходимость содействия более широкому участию в работе МСЭ-Т, например научных кругов и экспертов, работающих в области стандартизации электросвязи/информационно-коммуникационных технологий, в частности из развивающихся стран;
f) бюджетные ограничения, особенно в учреждениях развивающихся стран, в отношении присутствия на мероприятиях МСЭ-Т, представляющих для них конкретный интерес;,
g) взаимоувязанность рассматриваемых вопросов по актуальным направлениям исследований (таких как услуги электросвязи и экономические аспекты их оказания, качество, Интернет вещей) и невозможность создания для отдельных регионов в каждом из случаев региональную группу в каждой из вызывающих интерес исследовательских комиссий МСЭ-Т,
памятуя о том,
что применение организационной структуры и методов работы 2-й, 3-й, 5-й и 12й Исследовательских комиссий в некоторых других исследовательских комиссиях могло бы помочь расширению и повышению уровня участия развивающихся стран в деятельности по стандартизации и способствовать достижению целей Резолюции 123 (Пересм. Гвадалахара, 2010 г.),
принимая во внимание
a) опыт и уроки, полученные региональными группами 3-й Исследовательской комиссии и созданными впоследствии региональными группами 2-й, 5-й и 12-й Исследовательских комиссий, в отношении рабочей, а также организационной структуры и методов работы;
b) особый процесс утверждения Рекомендаций, предусмотренный для региональных групп 3й Исследовательской комиссии в пункте 9.2.1 Резолюции 1 (Пересм. Дубай, 2012 г.) настоящей Ассамблеи,
признавая далее,
a) что общий и скоординированный подход к вопросу о стандартизации мог бы содействовать популяризации деятельности в области стандартизации в развивающихся странах;
b) что совместные собрания региональных групп различных исследовательских комиссий МСЭТ, в особенности приурочиваемые к какому-либо региональному семинару-практикуму и/или собранию региональной организации и регионального органа по стандартизации, могут стимулировать участие развивающихся стран в этих собраниях и повысить эффективность таких совместных собраний;
c) что в развивающихся странах обычно небольшое число экспертов по стандартизации несут ответственность за многочисленные области стандартизации в своих администрациях, в том числе касающихся вопросов одновременно нескольких исследовательских комиссией МСЭ-Т;
d) что создание региональных групп отдельно в каждой из вызывающих интерес исследовательских комиссий МСЭ-Т для развивающихся регионов является затруднительным с финансовой стороны, а также в связи с положением пункта с) раздела признавая далее выше,
e) что одновременное рассмотрение взаимоувязанных вопросов, рассматриваемых разными исследовательскими комиссиями МСЭ-Т, в рамках одного регионального собрания с привлечением широкого круга профильных экспертов, может дать положительный экономический эффект, повысить уровень обсуждений и качество подготавливаемых вкладов,
решает
1 поддержать по решению соответствующих региональных организаций преобразование региональных групп отдельно созданных во 2-й, в 3-й, 5-й и 12-й Исследовательских комиссиях МСЭ-Т в единые региональные группы Сектора стандартизации электросвязи МСЭ без изменения их фактического статуса;
2 считать создаваемые в соответствии с пунктом 1 раздела решает настоящей Резолюции региональные группы МСЭ-Т уже работающими в соответствующих исследовательских комиссиях МСЭ-Т, в которых они ранее были созданы в соответствии с их кругом ведения (ToR);
3 приветствовать расширение круга ведения региональных групп МСЭ-Т за счет участия в других вызывающих интерес исследовательских комиссиях МСЭ-Т путем внесения изменений в круг ведения групп на заседании соответствующей исследовательской комиссии МСЭ-Т;
14 поддержать скоординированное создание региональных групп исследовательских комиссий МСЭ-Т в каждом конкретном случае, а также поощрять сотрудничество и совместную работу этих региональных групп с региональными структурами, занимающимися стандартизацией (региональными организациями, региональными стандартизирующими органами и пр.);
25 предложить Совету рассмотреть вопрос об оказании в надлежащих случаях поддержки региональным группам,
предлагает регионам и их Государствам-Членам
1 продолжать создание региональных групп основных исследовательских комиссий МСЭ-Т в своих соответствующих регионахосуществить необходимые действия согласно пунктаму 1-4 раздела решает настоящей Резолюции и в надлежащих случаях поддерживать их собрания и деятельность региональных групп в координации с БСЭ;
2 разработать проекты круга ведения и методов работы этих региональных групп, которые должны быть утверждены основной соответствующими исследовательскимиой комиссиямией в части их касающейся;
3 в надлежащих случаях создавать региональные органы по стандартизации и поощрять проведение совместных и скоординированных собраний таких органов с региональными группами исследовательских комиссий МСЭ-Т в своих соответствующих регионах, с тем чтобы собрания таких региональных групп проходили под эгидой этих органов по стандартизации,
предлагает созданным таким образом региональным группам
1 распространять информацию о стандартизации электросвязи, поощрять участие развивающихся стран в деятельности в области стандартизации в их регионах и представлять в основную соответствующие исследовательскиеую комиссиию, в которых они работают в соответствии с утвержденным кругом ведения, письменные вклады, отражающие приоритеты их соответствующих регионов;
2 тесно сотрудничать с соответствующими компетентными региональными организациями и региональными представительствами МСЭ,
поручает исследовательским комиссиям и Консультативной группе по стандартизации электросвязи
координировать проведение совместных собраний региональных групп исследовательских комиссий МСЭ-Т,
поручает Директору Бюро стандартизации электросвязи в сотрудничестве с Директором Бюро развития электросвязи, в рамках имеющихся распределенных ресурсов или ресурсов, полученных в виде вкладов,
1 оказывать всю необходимую поддержку для создания региональнымх группам, и обеспечиватьения их бесперебойноего функционированиея и содействовать расширению их круга ведения за счет участия в новых вызывающих интерес исследовательских комиссиях МСЭ-Т;
2 рассмотреть вопрос о проведении, по мере возможности, семинаров-практикумов, приуроченных к собраниям региональных групп МСЭ-Т в соответствующих регионах и наоборот;
3 принимать все необходимые меры для содействия организации проведения собраний и семинаров-практикумов региональных групп,
призывает Директора Бюро стандартизации электросвязи
сотрудничать с Директором Бюро развития электросвязи, с тем чтобы:
i) продолжать оказывать конкретную помощь существующим региональным группам 3й Исследовательской комиссии и другим региональным группам вплоть до их полного преобразования в соответствии с положениями раздела «решает» настоящей Резолюции;
ii) поощрять продолжение разработки членами региональных групп, работающих в 3-й Исследовательской комиссии, компьютеризированных прикладных инструментов, относящихся к их методикам определения затрат;
iii) принять надлежащие меры для содействия проведению собраний существующих и будущих преобразованных региональных групп 3-й Исследовательской комиссии и способствовать необходимому эффективному взаимодействию двух Секторов,
далее предлагает созданным таким образом региональным группам
тесно сотрудничать с соответствующими компетентными региональными организациями, стандартизирующими органами и представительствами МСЭ в регионах, и представлять отчеты о работе в своих регионах исследовательским комиссиям, в которых такие группы работают в соответствии с кругом ведения.
|
