Государственный доклад
о состоянии культуры
в Российской Федерации
в 2015 году
2016 г.
СОДЕРЖАНИЕ
1.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) 8
народов Российской Федерации 8
1.2. Сохранение и использование всемирного культурного наследия 27
Выводы и предложения 31
2.1. Анализ текущей ситуации 33
2.2. Музейный фонд Российской Федерации 36
2.3. Отечественные архивы 37
2.4. Архивный фонд Российской Федерации 41
Выводы и предложения 45
3.1. Анализ текущей ситуации 47
3.2. Приоритеты библиотечной деятельности 48
3.3. Важные события библиотечной сферы 49
3.4. Электронные библиотеки 57
3.5. Национальная электронная библиотека 59
Выводы и предложения 62
4.2. Единый электронный каталог 68
4.3. Культурные мероприятия 70
4.4. Языки народов Российской Федерации 71
4.5. Декоративно-прикладное народное искусство, ремесла и промыслы 74
4.6. Подготовка кадров 76
Выводы и предложения 77
5.1. Театральная деятельность 79
5.2. Концертная деятельность 96
5.3. Цирковая деятельность 103
5.3.1. Росгосцирк 103
5.3.2. Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского 104
Выводы и предложения 105
6.1. Изобразительное искусство 107
6.1.1. Анализ текущей ситуации 107
6.1.2. Художественные события 109
6.1.3. Деятельность Российской академии художеств 110
6.2. Архитектура и дизайн 114
Выводы и предложения 117
Раздел 7. КИНЕМАТОГРАФИЯ 119
7.1. Анализ текущей ситуации 119
7.2. Кинопроизводство 120
7.3. Прокат (дистрибьюция) 120
7.4. Кинопоказ 123
7.5. Государственное регулирование и поддержка кинематографии 124
7.6. Институты развития - деятельность Фонда кино 133
Выводы и предложения 136
Раздел 8. ЛИТЕРАТУРНОЕ ТВОРЧЕСТВО 139
8.1. Анализ текущей ситуации 139
8.2. Переводы литературы на иностранные языки 140
8.3. Творческие союзы писателей 141
8.4. Книжные фестивали и ярмарки 143
Выводы и предложения 146
9.1. Анализ текущей ситуации 147
9.2. Мероприятия творческих союзов 148
9.3. Издательские проекты творческих союзов 150
Выводы и предложения 151
Раздел 10. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 152
10.1. Анализ текущей ситуации 152
10.2. Народная художественная культура и любительское творчество 154
10.3. Клубные учреждения и организация свободного времени граждан 165
10.3.1. Создание центров культурного развития в малых городах России 168
10.3.2. Культурно-просветительская деятельность 169
10.4. Деятельность по обеспечению доступности культурных благ для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья 171
в учреждениях культуры разного типа 171
Выводы и предложения 177
Раздел 11. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ КУЛЬТУРЫ 179
11.1. Информатизация учреждений культуры 179
11.2. Оцифровка культурного наследия 185
11.3. Представление культуры в сети Интернет 186
11.4. Представление культуры в СМИ 192
Выводы и предложения 192
Раздел 12. ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ 195
12.1. Деятельность образовательных организаций в сфере культуры 195
13.1. Региональные программы развития культуры 218
13.2. Преодоление диспропорций в обеспеченности услугами 219
организаций культуры в регионах 219
13.3. Выявление лучшей практики деятельности органов 220
исполнительной власти в сфере культуры 220
13.4. Развитие культуры малых городов и сельских территорий 221
13.5. Улучшение качества жизни в малых городах 223
и на селе людей пожилого возраста 223
13.6. Празднование памятных дат в субъектах Российской Федерации 224
13.7. Год литературы в субъектах Российской Федерации 226
14.1. "Перекрестные" и обменные Годы и Сезоны культуры 231
14.2. Обеспечение российского культурного присутствия в СНГ 233
14.3. Продвижение за рубежом национальных традиций и духовных 234
ценностей в рамках Дней России 234
14.4. Восстановление и сохранение российского культурного присутствия 235
в странах с утраченными традициями сотрудничества 235
14.5. Фестивали российской культуры "Feel Russia" и "Цветы России" 236
14.6. Форум славянских культур 237
14.7. Сотрудничество в рамках международных организаций и объединений 238
14.8. Международные мероприятия диалогового формата 239
14.9. Поддержка российских соотечественников 240
и продвижение русского языка в мире 240
14.10. Празднование памятных дат совместной истории 241
Раздел 15. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ 245
Раздел 16. ФИНАНСОВЫЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ КУЛЬТУРЫ 252
16.1. Бюджетное финансирование культуры и кинематографии 252
16.1.1. Расходы на культуру из консолидированного 252
бюджета Российской Федерации 252
16.1.2. Расходы из федерального бюджета на культуру и кинематографию 255
16.1.3. Расходы на культуру и кинематографию из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации 257
16.2. Трудовые ресурсы культуры 259
17.1. Основы и Стратегия государственной культурной политики 263
17.2. Новые подходы к финансированию культуры 265
17.2.1. Налоговое стимулирование благотворительной 267
и меценатской деятельности 267
17.2.2. Государственно-частное партнерство в сфере культуры 268
17.2.3. Развитие добровольчества (волонтерства) в сфере культуры 269
17.2.4. Финансовые механизмы поддержки культурного наследия 270
17.3. Стратегические направления и приоритеты культурного развития 271
Введение
В соответствии с Основами государственной культурной политики "государственная культурная политика призвана обеспечить приоритетное культурное и гуманитарное развитие как основу экономического процветания, государственного суверенитета и цивилизационной самобытности страны". Государственная культурная политика признается неотъемлемой частью стратегии национальной безопасности Российской Федерации.
"Согласно Основам государственной культурной политики, культура есть совокупность формальных и неформальных институтов, явлений и факторов, влияющих на сохранение, производство, трансляцию и распространение духовных ценностей. Таким образом, основным содержанием политики государства в сфере культуры являются традиционные ценности российского общества: их восприятие, общественная легитимация, преемственность в формировании, актуализация и передача новым поколениям (воспитание граждан), а также основанные на этих ценностях формальные и неформальные социальные нормы и механизмы социального контроля.
2015 год прошел под знаком 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. С этим событием связано также создание Организации Объединенных Наций и ЮНЕСКО. Именно эти организации стали важнейшими в устройстве послевоенного мира, в формировании принципов гуманизма и норм международного права, в утверждении приоритета гуманитарной и культурной составляющей развития стран и народов.
В 2015 году значительно осложнилась международная обстановка, наблюдался рост террористической и военной опасности во всем мире, нарастали потоки беженцев из неблагополучных регионов планеты. В этих условиях готовность России ответить на разнообразные вызовы современного мира во многом зависит от состояния общества, от его морального духа, сплоченности и устойчивости. В такие периоды именно культура, пространство которой формирует личность гражданина Российской Федерации, является важнейшим фактором укрепления единства общества при сохранении его разнообразия. Государство призвано обеспечить планомерные и долгосрочные инвестиции в человеческий потенциал Российской Федерации посредством культуры.
2015 год в России стал Годом литературы. Его основными целями были объявлены привлечение внимания общества к литературе и чтению, стимулирование интереса россиян к печатному слову, книгам. Среди поставленных задач были: создание в стране условий для интенсификации процессов чтения; повышение качества и разнообразия прочитанной литературы; повышение престижа чтения как культурной ценности, инструмента познания; создание хороших условий для работы литераторов.
В рамках Года литературы было проведено более ста мероприятий во всех регионах России, а также за рубежом. Прошли всероссийские и международные фестивали, творческие конкурсы и смотры, молодежные акции, викторины, литературные собрания, был дан старт новым мультимедийным проектам.
Среди событий Года литературы следует отметить фестиваль "Книги России" на Красной площади, Международный писательский форум "Литературная Евразия", проект "Литературная карта России", "Библионочь - 2015", проекты "Книги в больницы" и "Лето с книгой", "Всемирный День книги", конкурс "Литературная столица России". Большой общественный резонанс получил просветительский проект, организованный Всероссийской государственной телерадиокомпанией: почти полторы тысячи человек разных возрастов и профессий вслух в прямом эфире прочитали роман Льва Толстого "Война и мир".
Подводя итоги Года литературы, Президент Российской Федерации В.В.Путин отметил, что "за такой короткий период невозможно в полном объеме решить задачи повышения качества преподавания русского языка, литературы, развития в школе художественного перевода, в том числе с языков народов России, чего нам явно сегодня не хватает и в жизни, и в школе, и в высшей школе. Невозможно за это короткое время повысить интерес молодежи к чтению, к хорошей книге. Но мы многое сделали и обязательно будем продолжать работать по этим направлениям и за пределами Года Литературы", - заверил Президент, процитировав слова Наталии Солженицыной: "Год культуры в России вообще никогда не должен заканчиваться".
Заметными событиями в культурной жизни России в 2015 году стали присвоение статуса особо ценных объектов культурного наследия народов России заповеднику "Херсонес Таврический" и Музею героической обороны и освобождения Севастополя, празднование 2000-летия города Дербента
и 175-летия Петра Ильича Чайковского.
Важнейшим итоговым событием 2015 года стал прошедший с 14 по 16 декабря 2015 г. IV-й Международный Санкт-Петербургский культурный форум, собравший наибольшее количество участников за все годы своего существования (более 11 тысяч участников, в Том числе более 700 - из зарубежных стран). На 82 площадках Культурного Форума, посвященного
70-летию ЮНЕСКО, представители культурных институтов регионов России активно обсуждали вопросы сохранения, развития и поддержания престижа российской культуры с участниками делегаций более чем из 79 стран в рамках работы 12-ти секций: "Музыка", "Музеи и выставочные проекты", "Современное искусство", "Балет и танец", "Театр", "Литература и чтение", "Кино", "Образование", "Сохранение культурного наследия", "Народное творчество и нематериальное культурное наследие", "Цирк и уличный театр", "Массовые коммуникации".
Раздел 1 МАТЕРИАЛЬНОЕ КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ
|
