ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Постановлению муниципального образования село Ратта
от 27.04.2015 года № 14-П
схема теплоснабжения
муниципального образования
село Ратта
на период 2014-2030 гг.
УТВЕРЖДАЕМАЯ ЧАСТЬ
(актуализация по состоянию на 2015 г.)
Тюмень
2015 год
Содержание
Термины и определения
При формировании Схемы теплоснабжения использованы следующие термины и определения:
зона действия источника тепловой энергии – территория поселения, сельского округа или ее часть, границы которой устанавливаются закрытыми секционирующими задвижками тепловой сети системы теплоснабжения;
зона действия системы теплоснабжения – территория поселения, сельского округа или ее часть, границы которой устанавливаются по наиболее удаленным точкам подключения потребителей к тепловым сетям, входящим в систему теплоснабжения;
источник тепловой энергии – устройство, предназначенное для производства тепловой энергии;
качество теплоснабжения – совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя;
комбинированная выработка электрической и тепловой энергии – режим работы теплоэлектростанций, при котором производство электрической энергии непосредственно связано с одновременным производством тепловой энергии;
мощность источника тепловой энергии нетто - величина, равная располагаемой мощности источника тепловой энергии за вычетом тепловой нагрузки на собственные и хозяйственные нужды;
надежность теплоснабжения – характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения;
открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) – технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети;
потребитель тепловой энергии – лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;
радиус эффективного теплоснабжения – максимальное расстояние от теплопотребляющей установки до ближайшего источника тепловой энергии в системе теплоснабжения, при превышении которого подключение теплопотребляющей установки к данной системе теплоснабжения нецелесообразно по причине увеличения совокупных расходов в системе теплоснабжения;
располагаемая мощность источника тепловой энергии – величина, равная установленной мощности источника тепловой энергии за вычетом объемов мощности, не реализуемой по техническим причинам, в том числе по причине снижения тепловой мощности оборудования в результате эксплуатации на продленном техническом ресурсе (снижение параметров пара перед турбиной, отсутствие рециркуляции в пиковых водогрейных котлоагрегатах и др.);
расчетный элемент территориального деления – территория поселения, сельского округа или ее часть, принятая для целей разработки схемы теплоснабжения в неизменяемых границах на весь срок действия схемы теплоснабжения.
система теплоснабжения – совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями;
тепловая нагрузка – количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени;
тепловая мощность – количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени;
тепловая сеть – совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;
тепловая энергия – энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление);
теплоноситель – пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии;
теплоснабжение – обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности;
теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);
теплопотребляющая установка – устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии;
теплосетевые объекты – объекты, входящие в состав тепловой сети и обеспечивающие передачу тепловой энергии от источника тепловой энергии до теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии;
установленная мощность источника тепловой энергии – сумма номинальных тепловых мощностей всего принятого по акту ввода в эксплуатацию оборудования, предназначенного для отпуска тепловой энергии потребителям на собственные и хозяйственные нужды;
элемент территориального деления – территория поселения, сельского округа или ее часть, установленная по границам административно-территориальных единиц.
Общие положения
Схема теплоснабжения разработана в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221 «О государственном кадастре недвижимости»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (с 01.09.2012) (в ред. от 27.08.2012, от 27.08.2012);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 882 «Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений или сельских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при утверждении и актуализации схем теплоснабжения»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 18 «Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требования к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 258, от 27.08.2012 № 857);
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р «Об утверждении Энергетической стратегии России на период до 2030 г.»;
- Приказ Минэнерго России и Минрегиона России от 29.12.2012 № 565/667 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке схем теплоснабжения»;
- Приказ Минрегиона России от 28.05.2010 № 262 «О требованиях энергетической эффективности зданий, строений и сооружений»;
- Приказ Минэкономразвития от 19.12.2009 № 416 «Об установлении перечня видов и состава сведений публичных кадастровых карт»;
- Приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (ред. от 10.08.2012) «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя»);
- Методика определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утв. Приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105;
- МДК 4-05.2004. Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и подаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утв. заместителем председателя Госстроя России 12.08.2003, согл. Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации 22.04.2003 № ЕЯ-1357/2;
- ГОСТ Р 51617-2000 Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия;
- СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;
- СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 Тепловые сети»;
- СП 50.13330.2012 «СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий»;
- Строительные нормы и правила СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»;
- СП 131.13330.2012 «СНиП 23-01-99* Строительная климатология»;
- СП 61.13330.2012 «СНиП 41-03-2003 Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов»;
- СП 89.13330.2012 «СНиП II-35-76 Котельные установки»;
- Свод правил СП 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе»;
- Свод правил СП 41-101-95 «Проектирование тепловых пунктов»;
- РД 153-34.0-20.501-2003 «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей»;
- РД 50-34.698-90 «Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы»;
- МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации»;
- МДС 81-33.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве»;
- МДС 81-25.2001 «Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве»;
Иные документы:
- Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.10.2012 № 910-П «О разработке схем теплоснабжения сельских округов и поселений муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе»;
- ТСН 23-334-2002 Ямало-Ненецкого автономного округа, утв. Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.04.2002 № 91 «Система нормативных документов в строительстве территориальные строительные нормы Ямало-Ненецкого автономного округа энергетическая эффективность жилых и общественных зданий нормативы по энергосберегающей теплозащите»;
- Схема территориального планирования муниципального образования село Ратта;
- Муниципальная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Красноселькупский район на 2010-2020 годы;
- Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Красноселькупский район на 2013-2015 годы;
- Генеральный план села Ратта, разработанный ООО «Институт Ленгипрогор» в 2007 году, исходный год проектирования – 2006 год, расчетный срок генерального плана – 2030 год, I очередь – 2015 год;
- план реализации генерального плана села Ратта, разработанный ООО «Институт Ленгипрогор» в 2007 году, исходный год проектирования – 2007 год, расчетный срок генерального плана – 2030 год, I очередь – 2015 год.
Цель разработки: развитие системы теплоснабжения села Ратта Ямало-Ненецкого автономного округа для удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий.
Схема теплоснабжения является основным предпроектным документом, определяющим направление развития теплоснабжения села Ратта на длительную перспективу до 2028 г., обосновывающим социальную и хозяйственную необходимость, экономическую целесообразность строительства новых, расширения и реконструкции действующих источников тепла и тепловых сетей в соответствии с мероприятиями по рациональному использованию топливо-энергетических ресурсов.
Схема теплоснабжения разработана с применением следующих принципов:
- обеспечение безопасности и надежности теплоснабжения потребителей в соответствии с требованиями технических регламентов;
- обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;
- обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки тепловой и электрической энергии для организации теплоснабжения с учетом ее экономической обоснованности;
- соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;
- минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе;
- обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;
- согласованность Схемы теплоснабжения с иными программами развития сетей инженерно-технического обеспечения.
Этапы реализации схемы теплоснабжения
Расчетный период реализации Схемы теплоснабжения принят с разделением на этапы реализации:
- 1 этап – 2015 – 2019 гг.;
- 2 этап – 2020 – 2024 гг.;
- 3 этап – 2025 – 2028 гг.
1. Показатели перспективного спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель
Генеральным планом определены пути дальнейшего территориального развития села, совершенствования его функционального зонирования и планировочной структуры, повышения эффективности использования территории с целью создания законченного и комфортного для проживания человека населения.
Генеральным планом предлагается более четкое функциональное зонирование села, нацеленное на оптимальное использование его территории, развитие всех функциональных зон и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Жилая функция полностью сосредотачивается на территории собственно села Ратта, где предусматривается как новое жилищное строительство, так и модернизация и реконструкция физически и морально устаревшего жилого фонда. Здесь же планируется развитие общественно-деловых зон, предназначенных для размещения объектов здравоохранения, культуры, спорта, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, среднего специального и высшего образования, административных учреждений, объектов делового и финансового назначения и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
В связи с тем, что новое строительство предусматривается в пределах сложившегося села, предполагается повышение эффективности использования земель. Характер проектируемой планировочной структуры села обеспечивает компактность застройки на всех этапах строительства.
В соответствии с разработанным прогнозом среднегодовая численность постоянно проживающего населения села Ратта увеличится с 188 человек в 2014 году:
- до 203 чел. к 2018 г., темп роста 2018/2014 г.г. – 108,0%;
- до 209 чел. к 2023 г., темп роста 2023/2014 г.г. – 111,2%;
- до 215 чел. к 2028 г., темп роста 2028/2014 г.г. – 114,4%.
Жилищная обеспеченность к расчетному сроку в составит – 18,25 м2/чел.
1.2 Жилищный фонд. Существующее положение
По состоянию на 01.01.2014 г. жилой фонд в селе Ратта представлен многоквартирными и частными деревянными домами. Общая площадь жилого фонда по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 3517 м2. Характеристика жилищного фонда по видам собственности представлена в таблице 1.2.1 и на рисунке 1.2.1.
Таблица 1.2.1 Характеристика жилищного фонда по видам собственности
№
|
Наименование показателей
|
Общая площадь жилых
помещений - всего,
тыс. м2
|
В том числе:
|
Число проживающих,
чел.
|
в жилых домах
(индивидуально-
определенных зданиях)
|
в многоквартирных
жилых домах
|
1
|
Жилищный фонд - всего
|
3,517
|
2,158
|
1,359
|
298
|
2
|
в том числе в собственности:
|
|
|
|
|
3
|
частной
|
1,661
|
1,606
|
0,055
|
142
|
4
|
из нее:
|
|
|
|
|
5
|
государственной
|
0,104
|
0,000
|
0,104
|
2
|
6
|
муниципальной
|
1,752
|
0,552
|
1,200
|
154
|
|
