Индивидуальный предприниматель
Коваленко Вячеслав Николаевич
ИНН 615107804461
346907, г.Новошахтинск, ул.Волочаева 7, кв.2
тел.:+7(988)56-77-990, e-mail: kovalenko_slavik@mail.ru
р/сч 40802810547820000215 в Филиал «Южный» ПАО «БАНК УРАЛСИБ»
в г.Краснодар, к/сч 3010181040000000070
БИК 040349700
_______________________________________________________________________________________________________
Исх.№ 1 от 16.02.2016г.
Руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике
Коми
Адрес: 167000, г. Сыктывкар, ГСП-2, ул. Интернациональная, д. 160а.
Телефон/факс: 8 (8212) 21-41-29, E-mail: to11@fas.gov.ru
Заказчик
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Сыктывкарская детская поликлиника № 2»
Место нахождения, почтовый адрес:
167023, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая 59;
Тел./факс: 31-30-25;
e-mail: mbuzsdp2syr@mail.ru
Участник размещения заказа
ИП Коваленко Вячеслав Николаевич
Место нахождения, почтовый адрес:
346907, Ростовская обл., г.Новошахтинск, ул.Волочаева 7, кв.2
Тел.: +7(988)56-77-990
e-mail: Kovalenko_slavik@mail.ru
Размещение заказа:
Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку медицинского оборудования (номер извещения №0307300000716000011)
Наименование электронной площадки в информационнно-телекоммуникационной сети "Интернет":
ЗАО «Сбербанк-АСТ»
Адрес электронной площадки в информационнно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.sberbank-ast.ru
Жалоба на действие заказчика
ИП Коваленко В.Н. предоставило заявку на участие в вышеуказанном электронном аукционе. При рассмотрении первых частей заявок участников размещения заказа, заказчик отказал ИП Коваленко В.Н. в допуске к участию в открытом аукционе (протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 12.02.2016 №0307300000716000011-1) по причине:
«…в соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона 44-ФЗ участник не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме по следующей причине: в п/п 3,4,5,6 заявки участника не указаны конкретные показатели товара, тем самым нарушены требования условий аукционной документации (технического задания) и требования части 3 статьи 66 Федерального закона 44-ФЗ.»
Заказчиком было установлено техническом задание:
№
п/п
|
Наименование товара
|
Технические характеристики
|
Ед. изм.
|
Кол-во
|
1
|
Облучатель
|
Предназначен для обеззараживания воздуха в присутствии людей для помещений II-V категории.
Эффективность обеззараживания, *не менее – 99,0 %.
Производительность, *не менее – 100 м3/час.
Исполнение – настенное.
Комплект воздушных сменных фильтров для фильтровального блока – 12 шт.
Комплект воздушных угольных сменных фильтров для фильтровального блока - 3 шт.
Срок службы фильтра 1 месяц.
Напряжение питающей сети – 220±10% В.
Потребляемая мощность – *не более 60 Вт.
Звуковая мощность (уровень шума) – *не более 40 дБ.
Габаритные размеры в рабочем состоянии *не более 890х370х140 мм.
Источник излучения (бактерицидная безозоновая ультрафиолетовая лампа) - 15 Вт. Количество – 3 шт.
Срок службы источников излучения – *не менее 9000 часов.
Фиксация отработанного времени источников излучения - цифровой счетчик, обнуление при замене источников излучения.
Сигнализация проведения профилактических работ (протирка источников излучения и камеры излучения от пыли, замена фильтров) – мигание цифрового счетчика каждые 200 часов работы.
Корпус из ударопрочного химически стойкого пластика, допускающий санитарную обработку любыми разрешенными в РФ моющими и дезинфицирующими средствами.
Гарантийный срок *не менее 2 лет.
Срок службы *не менее 5 лет.
Документация – регистрационное удостоверение Росздравнадзора, эксплуатационная документация (руководство по эксплуатации) на русском языке, инструкция по применению с временными параметрами использования рециркулятора при подготовке помещения к работе, утвержденная Росздравнадзором.
|
Шт.
|
1
|
2
|
Облучатель
|
Предназначен для обеззараживания воздуха в присутствии людей для помещений III-V категории.
Эффективность обеззараживания *не менее 95,0 %.
Производительность *не менее 60±10 м3/час.
Исполнение – настенное.
Очистка воздуха от пыли от частиц более 10 мкм.
Легкосъемный фильтродержатель, доступный для химической дезинфекции методом протирания и погружения.
Легкосъемные защитные воздушные решетки, доступные для химической дезинфекции методом протирания и погружения.
Напряжение питающей сети – 220±10% В.
Потребляемая мощность – *не более 35 Вт.
Звуковая мощность (уровень шума) – *не более 40 дБ.
Габаритные размеры в рабочем состоянии *не более 605х370х140 мм.
Источник излучения (бактерицидная безозоновая ультрафиолетовая лампа) - 16 Вт TUV 16 W Philips или LTC 16 W T5, Lighttech. Количество – 2 шт.
Срок службы источников излучения *не менее 9000 часов.
Фиксация отработанного времени источников излучения - цифровой счетчик *не менее 9999 часов, обнуление при замене источников излучения.
Сигнализация работоспособности источников излучения и системы прокачки воздуха - индивидуальная световая сигнализация выхода из строя (работоспособности) ультрафиолетовых ламп и вентиляторов.
Сигнализация проведения профилактических работ (протирка источников излучения и камеры излучения от пыли, замена фильтров) – мигание цифрового счетчика каждые 200 часов работы.
Ударопрочный корпус с возможностью влажной санитарной обработки - цельнолитой корпус из ударопрочного химически стойкого пластика, допускающий санитарную обработку любыми разрешенными в РФ моющими и дезинфицирующими средствами.
Гарантийный срок *не менее 2 лет.
Срок службы* не менее 5 лет.
Документация – регистрационное удостоверение Росздравнадзора, эксплуатационная документация (руководство по эксплуатации) на русском языке, инструкция по применению с временными параметрами использования рециркулятора при подготовке помещения к работе, утвержденная Росздравнадзором.
|
Шт.
|
2
|
3
|
Ростометр детский
|
Ростомер детский медицинский
|
№ п/п
|
Наименование
|
Характеристики
|
1.
|
Наименование
|
Ростомер детский
|
2.
|
Описание функциональных характеристик оборудования
|
Предназначен для измерения роста новорожденных детей.
|
3.
|
Области применения
|
применения в медицинских и в быту.
|
4
|
Гарантийный срок
|
12 мес.
|
5.
|
Технические характеристики
|
5.1.
|
Наибольший предел измерения роста, мм не более
|
845
|
5.2.
|
Наименьший предел измерения роста, мм не менее
|
150
|
5.3.
|
Дискретность отсчета и цена поверочного деления ростомера, мм
|
1
|
5.4.
|
Погрешность измерения роста, мм
|
±2
|
5.5.
|
Габаритные размеры при транспортировании, мм *не более
|
1320х590х190
|
5.6.
|
Габаритные размеры в рабочем положении, мм* не более
|
945*340*90
|
5.7.
|
Масса, не более, кг
|
1,3
|
6.
|
Документация
|
6.1.
|
Регистрационное свидетельство МЗ России
|
Наличие
|
6.2.
|
Сертификат Госстандарта России, Декларация
|
Наличие
|
6.3.
|
Руководство по эксплуатации на русском языке
|
Наличие
|
|
Шт.
|
10
|
4
|
Ростометр вертикальный
|
Требования к товару
|
Параметры и условия требований к товару
|
Наименование
|
Ростомер механический
|
Документация
|
|
Регистрационное удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Министерства Здравоохранения РФ) на имя предприятия (фирмы)-производителя с приложением
|
Наличие
|
Декларация о соответствии, выданная органом по сертификации, аккредитованным Госстандартом России
|
Наличие
|
Свидетельство об утверждении типа средств измерений
|
Наличие
|
Ростомер
|
|
Область применения: для измерения роста
|
|
Технические характеристики
|
|
Материал изготовления
|
пластик
|
Погрешность измерения, *не более, мм
|
1
|
Габариты в рабочем положении, *не более, мм
|
380х580х2600
|
Масса,*не более, кг
|
8
|
Наибольший предел измерения роста, м
|
2,2
|
Наименьший предел измерения роста, м
|
0,4
|
Средний срок службы, лет
|
8
|
Требования к товару:
|
|
Срок предоставления гарантии качества с момента ввода в эксплуатацию, не менее
|
12 месяцев
|
Оборудование должно соответствовать ГОСТам и санитарным нормам
|
Наличие
|
Оборудование должно быть новым, год выпуска – не ранее 2013года
|
Наличие
|
При отгрузке продукция должна быть упакована в соответствии с ГОСТами. Тара и упаковка должны быть прочными, чистыми, сухими, без нарушения целостности. При поставке должна прилагаться техническая документация на русском языке
|
Наличие
|
При поставке должен прилагаться гарантийный талон
|
Наличие
|
Гарантийное обслуживание поставляемого оборудования
|
Наличие
|
Комплект поставки
|
|
Ростомер, шт
|
1
|
Платформа, шт
|
1
|
Руководство по эксплуатации на русском языке, шт
|
1
|
Свидетельство поверки ЦСМ
|
1
|
|
Шт.
|
2
|
5
|
Весы электронный напольные
|
Требования к товару
|
Параметры и условия требований к товару
|
Наименование
|
Весы медицинские электронные напольные
|
Модель
|
ВМЭН-150-50/100-Д-А или эквивалент
|
Документация
|
|
Регистрационное удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Министерства Здравоохранения РФ) на имя предприятия (фирмы)-производителя с приложением
|
наличие
|
Декларация о соответствии , выданный органом по сертификации, аккредитованным Госстандартом России, для товаров, подлежащих обязательной сертификации, или справка уполномоченного органа о том, что объект не подлежит обязательной сертификации
|
наличие
|
Сертификат об утверждении типа средств измерений
|
наличие
|
Весы медицинские электронные напольные
|
Наличие
|
Область применения: для взвешивания людей в медицинских, спортивных, культурно-оздоровительных учреждениях и в быту, также могут быть использованы для взвешивания различных грузов
|
Наличие
|
Технические характеристики
|
|
Взвешивание людей или груза до 150 кг
|
Наличие
|
Выборка массы тары
|
Наличие
|
Автономное питание
|
Наличие
|
Возможность использования в условиях отсутствия или нестабильного напряжения в электросети
|
Наличие
|
Устройство автоматической установки нуля
|
Наличие
|
Сигнализация о перегрузке
|
Наличие
|
Защита от перегрузки
|
Наличие
|
Сигнализация о разрядке источника питания
|
Наличие
|
Экономный режим работы
|
Наличие
|
Выносной пульт управления с табло индикации веса на гибкой связи
|
Наличие
|
Наибольший предел взвешивания (НПВ), кг
|
150
|
Цена поверочного деления (е) и дискретность индикации (dd), г
|
50/100, 100, 200
|
Наименьший предел взвешивания (НмПВ), кг
|
1, 2, 4
|
Класс точности по ГОСТ 29329
|
Средний (III)
|
Диапазон выборки массы тары, кг
|
0 до 20
|
Габаритные размеры грузоприемной платформы весов *не более, мм
|
300*300*65
|
Масса весов,* не более, кг
|
3,2
|
Диапазон рабочих температур
|
От (+10) до (+40) °С
|
Средний срок службы, лет
|
8
|
Требования к товару:
|
|
Инструкция по эксплуатации на русском языке
|
Наличие
|
Срок предоставления гарантии качества не менее 12 месяцев с момента ввода в эксплуатацию
|
12 месяцев
|
Оборудование должно соответствовать ГОСТам и санитарным нормам
|
Наличие
|
Оборудование должно быть новым, год выпуска - не ранее 2013 года
|
Наличие
|
При отгрузке продукция должна быть упакована в соответствии с ГОСТами. Тара и упаковка должны быть прочными, чистыми, сухими, без нарушения целостности. При поставке должна прилагаться техническая документация на русском языке
|
Наличие
|
При поставке должен прилагаться гарантийный талон
|
Наличие
|
Монтаж, пуско-наладочные работы на месте установки
|
Наличие
|
После приемки оборудования в эксплуатацию провести инструктаж технического и обслуживающего персонала
|
Наличие
|
Гарантийное и послегарантийное обслуживание поставляемого оборудования
|
Наличие
|
Свидетельство о поверке, не ранее, года
|
2013
|
|
Шт.
|
2
|
6
|
Весы для новорождённых
|
|
Функциональные характеристики (потребительские свойства), качественные характеристики оборудования
|
Требуемое значение параметра
|
1.Общие характеристики оборудования.
|
1.2.
|
Наименование
|
Весы для новорожденных.
|
1.2.
|
Назначение
|
Предназначены для взвешивания новорожденных и детей до 1,5 лет.
|
2.Технические характеристики
|
|
Наибольший предел взвешивания, кг, не менее
|
15
|
|
Цена поверочного деления (е) и дискретность индикации (dd), г
|
1/2/5
|
|
Пределы допускаемой погрешности при поверке весов в интервалах взвешивания, г
|
|
|
от 0,02 кг до 2 кг включительно
|
±1
|
|
свыше 2 кг до 4 кг включительно
|
±2
|
|
свыше 4 кг до 6 кг включительно
|
±3
|
|
свыше 6 кг до 10 кг включительно
|
±5
|
|
свыше 10 кг до 15 кг
|
±10
|
|
Наименьший предел взвешивания (НмПВ), г
|
100
|
|
Время измерения, с, *не более
|
1,5
|
|
Диапазон выборки массы тары (детских принадлежностей: пеленки, одеяла,…), кг
|
от 0 до 2,5
|
|
Среднее время автономной работы, час, не менее
|
100
|
|
Габаритные размеры весов, мм, *не более
|
550*355*170
|
|
Размер люльки, мм, *не менее
|
550*310
|
|
Масса весов, кг, *не более
|
4,35
|
|
Диапазон рабочих температур, °С
|
от (+10) до (+35)°С
|
|
Средний срок службы, лет
|
8
|
|
Класс точности по ГОСТ Р 53228-2008
|
III
|
|
Параметры электрического питания от сети переменного тока
|
|
|
Напряжение, В, *не менее
|
220
|
|
Частота, Гц, *не менее
|
50
|
|
Потребляемая мощность, Вт, *не более
|
20
|
|
Параметры электрического питания от аккумулятора
|
|
|
Напряжение, В, *не менее
|
6
|
|
Потребляемая мощность, Вт, *не более
|
2
|
3. Функциональные характеристики.
|
|
Автономное питание
|
Наличие
|
|
Адаптер для питания от сети в комплекте
|
Наличие
|
|
Экономный режим работы
|
Наличие
|
|
Регулировка яркости индикации
|
Наличие
|
|
Сигнализация разрядки аккумулятора
|
Наличие
|
|
Звуковое подтверждение нажатия клавиш
|
Наличие
|
|
Возможность отключения звука нажатия клавиш
|
Наличие
|
|
Сигнализация о перегрузке
|
Наличие
|
|
Возможность сохранения в энергонезависимой памяти результат последнего взвешивания
|
Наличие
|
|
Возможность выводить на табло индикации разность показаний веса имеющегося и ранее зафиксированного;
|
Наличие
|
|
Возможность выборки массы тары (детских принадлежностей) из диапазона взвешивания
|
Наличие
|
4.Требования по качеству, надежности, сертификации поставляемого
оборудования и гарантии изготовителя
|
|
Свидетельство утверждения типа средств измерений
|
Наличие
|
|
Регистрационное удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
|
Наличие
|
|
Декларация о соответствии ГОСТ РФ
|
Наличие
|
|
Гарантия на оборудование с даты поставки : (месяц)
|
12
|
|
Шт.
|
3
|
7
|
Автоматический тонометр на плечо
|
Технические характеристики:
Способ измерения осциллометрический
Экран цифровой жидкокристаллический дисплей
Диапазон измерений давления 0 - 299 мм рт.ст.
частоты пульса 40 - 180 уд./мин.
Предельная погрешность измерения давления +-3 мм рт.ст.,
частоты пульса +-5%
Нагнетание воздуха автоматическое стравливание воздуха посредством клапана декомпрессии
Выпуск воздуха с помощью автоматического клапана декомпрессии
Источник питания 4 шт батарейки АAA (мизинчиковые);
сетевой адаптер (входит в комплект)
Габаритные размеры электронного блока не менее 104 х 64 х 128 мм
Размеры манжеты не менее 145 x 480 мм
Масса электронного блока не менее 245 г
Гарантия 5 лет
|
Шт.
|
10
|
8
|
Механический тонометр
|
Металлический тонометр
Металлический стетофонендоскоп с односторонней головкой
Нейлоновая манжета со скобой
Цельнолитая 2-трубочная латексная пневмокамера
Нагнетатель из латекса металлический игольчатый клапан сброса воздуха (боковой винт)
Нейлоновая сумочка для хранения
Размер манжеты: окружность плеча не менее 25 — 38 см
|
Шт.
|
30
|
Как следует из технического задания, заказчиком в п/п 3,4,5,6 в описании объектов закупки используется таблица, в которой в одной колонке (левой) указаны - Функциональные характеристики (потребительские свойства), качественные характеристики оборудования, в другой (правой) - Требуемое значение параметра.
В первой части заявки при описании товара, предлагаемого к поставке, ИП Коваленко В.Н. описание Функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик оборудования оставил без изменения, т.е. с использованием там слов не более, не менее и т.д., т.к. они установлены заказчиком и не подлежат изменению. В Требуемых значениях параметров этих характеристик ИП Коваленко В.Н. указал конкретные значения, которые соответствуют заявленным требованиям заказчика.
Также необходимо отметить:
- у заказчик в документации к электронному аукциону отсутствует инструкция по заполнению первой части заявки.
- заказчик при описании «функциональные характеристики (потребительские свойства), качественные характеристики оборудования» использует слова не более, не менее и т.д., хотя должен их использовать в «требуемых значениях параметров», тем самым вводит в заблуждение участников, в результате чего отсутствует понимание, как правильно указывать параметры товара. Так же это дает возможность заказчику на свое усмотрение трактовать правильность составления заявки.
Таким образом заказчик необоснованно отказал ИП Коваленко В.Н. в допуске к участию в вышеназванном открытом аукционе в электронной форме.
Требование жалобы:
- признать в действиях Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Сыктывкарская детская поликлиника № 2» по отказу в допуске ИП Коваленко В.Н. к участию в открытом аукционе в электронной форме (извещение №0307300000716000011) нарушения 44 ФЗ и признать отклонение заявки ИП Коваленко В.Н. незаконным.
|
