Информация о результатах аудита закупок, осуществленных Муниципальным казенным учреждением «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону в 2015 году.
Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в соответствии с пунктом 1.14 плана работы Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону на 2015 год, утвержденного решением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону от 26.12.2014 №17 (с изменениями), распоряжением Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону от 17.03.2015 №9 проведен аудит закупок, осуществленных Муниципальным казенным учреждением «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону в 2015 году.
В 2015 году Учреждению на проведение закупок выделены бюджетные средства на общую сумму 147807,9 тыс. рублей.
На момент аудита Учреждением проведено 20 закупок на сумму 38189,3 тыс. рублей, из них:
- 15 электронных аукционов на общую сумму 34924,6 тыс. рублей, или 91% от общей суммы осуществленных закупок;
- 3 закупки у единственного поставщика на сумму 240,8 тыс. рублей, или 06% от общей суммы осуществленных закупок;
- 1 закупка путем открытого конкурса на сумму 3023,9 тыс. рублей, или 7% от общей суммы осуществленных закупок.
Экономия бюджетных средств по итогам проведения торгов составила 5205,2 тыс. рублей, или 3,5% от общего объема бюджетных средств, выделенных на закупки.
Результаты проведенного аудита закупок, осуществленных Муниципальным казенным учреждением «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону показали, что деятельность Учреждения по организации и проведению закупок не в полном объеме соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закона№44-ФЗ).
Действия Заказчика, выразившиеся в некачественной разработке и составлении плана-графика нарушают требования Приказа от 20.09.2014года №544/18-Н.
В нарушение требований пункта 3 статьи 33 Закона №44-ФЗ заказчиком при подготовке конкурсной документации в критериях оценки заявок указаны условия, которые могли привести к ограничению количества участников конкурса или ограничению доступа к участию в конкурсе. что содержит в себе признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4ст.7.30 КоАП РФ.
В нарушение требований части 9 статьи 94 Закона №44-ФЗ отчеты об исполнении контракта и о результатах отдельного этапа его исполнения, а также отчеты о расторжении контрактов в информационной сети «Интернет» не размещались.
Вместе с тем, оценка результатов закупочной деятельности, проведенной в проверяемом периоде 2015 года, позволяет говорить о достигнутой экономии бюджетных средств, которая составила 5205,2 тыс. рублей. Данная экономия стала возможна в результате снижения начальной (максимальной) цены в процессе определения победителя закупки.
По результатам проведенного аудита в адрес директора Муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства Первомайского района» направлено представление об устранении выявленных нарушений и недостатков.
Информация о результатах аудита закупок, осуществленных Муниципальным казенным учреждением «Управление благоустройства Пролетарского района» города Ростова-на-Дону в 2015 году.
Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в соответствии с пунктом 1.14 плана работы Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону на 2015 год, утвержденного решением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону от 26.12.2014 №17 (с изменениями), распоряжением Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону от 17.03.2015 №9 проведен аудит закупок, осуществленных Муниципальным казенным учреждением «Управление благоустройства Пролетарского района» города Ростова-на-Дону в 2015 году.
В 2015 году Учреждению на проведение закупок выделены бюджетные средства на общую сумму 141578,6 тыс. рублей.
На момент аудита Учреждением проведено 90 закупок на сумму 3664,4 тыс. рублей, из них:
- 6 электронных аукционов на общую сумму 30423,7 тыс. рублей, или 83% от общей суммы осуществленных закупок;
- 84 закупки у единственного поставщика на сумму 6180,7 тыс. рублей, или 17% от общей суммы осуществленных закупок.
Экономия бюджетных средств по итогам проведения торгов составила 2052,0 тыс. рублей, или 1,4% от общего объема бюджетных средств, выделенных на закупки.
Результаты проведенного аудита закупок, осуществленных Муниципальным казенным учреждением «Управление благоустройства Пролетарского района» города Ростова-на-Дону показали, что деятельность Учреждения по организации и проведению закупок соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Информация о результатах аудита закупок, осуществленных Муниципальным казенным учреждением «Управление благоустройства Ворошиловского района» города Ростова-на-Дону в 2015 году.
Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в соответствии с пунктом 1.14 плана работы Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону на 2015 год, утвержденного решением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону от 26.12.2014 №17 (с изменениями), распоряжением Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону от 17.03.2015 №9 проведен аудит закупок, осуществленных Муниципальным казенным учреждением «Управление благоустройства Ворошиловского района» города Ростова-на-Дону в 2015 году.
В 2015 году Учреждению на проведение закупок выделены бюджетные средства на общую сумму 146729,4 тыс. рублей.
На момент аудита Учреждением проведено 16 закупок на сумму 39743, тыс. рублей, из них:
- 6 электронных аукционов на общую сумму 35409, тыс. рублей, или 89% от общей суммы осуществленных закупок;
- 2 закупки у единственного поставщика на сумму 43,2 тыс. рублей, или 0,13% от общей суммы осуществленных закупок;
- 1 закупка путем открытого конкурса на сумму 1294,4 тыс. рублей, или 3,2% от общей суммы осуществленных закупок;
- 7 закупок путем запроса котировок на сумму 2765,5 тыс. рублей.
Экономия бюджетных средств по итогам проведения торгов составила 2765,5 тыс. рублей, или 1,9% от общего объема бюджетных средств, выделенных на закупки.
Результаты проведенного аудита закупок, осуществленных Муниципальным казенным учреждением «Управление благоустройства Ворошиловского района» города Ростова-на-Дону показали, что деятельность Учреждения по организации и проведению закупок не в полном объеме соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закона№44-ФЗ).
1. Действия Заказчика, выразившиеся в некачественной разработке и составлении плана-графика нарушают требования Приказа от 20.09.2014года №544/18-Н.
2. В нарушение требований приказа Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. N 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", планы-графики опубликованы на сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением установленных сроков.
3. В нарушение требований пункта 9 статьи 94 Закона о контрактной системе и положений постановления Правительства РФ от 28.11.2013 №1093 отчеты об исполнении муниципального контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а также отчеты о расторжении контрактов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет» в установленной форме не размещались.
4. В нарушение требований статьи 4 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой по итогам года заказчик, обязан составить отчет об объемах закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и до 1 апреля текущего года, разместить в единый информационной системе, отчет об объемах закупок в 2014 году у данных субъектах заказчиком не был опубликован.
5. В нарушение требований распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 2019-р, определяющим перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок, которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме, заказчиком при осуществлении закупки горюче-смазочных материалов на сумму 79,0 тыс. рублей, произведен выбор поставщика путем проведения запроса котировок.
По результатам проведенного аудита в адрес директора Муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства Ворошиловского района» направлено представление об устранении выявленных нарушений и недостатков.
В связи с тем, что часть выявленных недостатков имеет признаки административных правонарушений, информация о них направлена в Управление экономического контроля Администрации города Ростова-на-Дону.
Информация о результатах аудита в сфере закупок муниципальных учреждений здравоохранения, проведенного Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в 2015 году
В соответствии с п. 1.14 плана работы Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону на 2015 год, утвержденного решением коллегии Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону от 26 декабря 2014 года № 17, за период с 01.01.2015 по 04.12.2015 проведен аудит в сфере закупок муниципальных учреждений здравоохранения:
- МБУЗ «Детская городская поликлиника № 17 города Ростова-на-Дону»;
- МБУЗ «Городская поликлиника № 16 города Ростова-на-Дону»;
- МБУЗ «Детская городская поликлиника № 4 города Ростова-на-Дону»;
- МБУЗ «Клинико-диагностический центр «Здоровье» города Ростова-на-Дону»;
- МБУЗ «Городская больница № 20 города Ростова-на-Дону»;
- МБУЗ "Городская поликлиника №1 города Ростова-на-Дону";
- МБУЗ "Городская поликлиника №5 города Ростова-на-Дону".
В ходе аудита в сфере закупок осуществлена выборочная проверка документации и результатов 29 закупок на общую сумму 230 884,8 тыс. рублей.
В целом закупки, осуществленные вышеуказанными муниципальными учреждениями здравоохранения, проведены в соответствии с действующим законодательством.
На момент проведения аудита закупки, осуществленные конкурентным способом (аукционы в электронной форме, открытые и закрытые конкурсы) составили 83,1% от общей суммы средств, освоенных учреждениями в 2015 году.
В ходе аудита в сфере закупок в МБУЗ «Городская больница № 20 города Ростова-на-Дону», МБУЗ «Клинико-диагностический центр «Здоровье» города Ростова-на-Дону» и МБУЗ "Городская поликлиника №5 города Ростова-на-Дону" нарушений не выявлено.
В то же время в МБУЗ «Детская городская поликлиника № 17 города Ростова-на-Дону», МБУЗ «Городская поликлиника № 16 города Ростова-на-Дону», МБУЗ «Детская городская поликлиника № 4 города Ростова-на-Дону» и в МБУЗ "Городская поликлиника №1 города Ростова-на-Дону" выявлены десять нарушений требований действующего законодательства в сфере закупок на общую сумму 3 078,8 тыс. рублей.
По результатам аудита в сфере закупок были установлены нарушения и недостатки в процедуре осуществления закупок, начиная с этапа планирования и подготовки документации (извещения) о закупке до размещения на официальном сайте закупок информации об исполнении контрактов.
Основными причинами выявленных нарушений законодательства в сфере закупок являются недостаточный уровень подготовки должностных лиц, ответственных за осуществление закупок и их исполнительской дисциплины.
По результатам проведенного аудита в сфере закупок в адрес руководителей данных муниципальных учреждений здравоохранения направлены представления Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону.
В адрес начальника управления экономического контроля Администрации города Ростова-на-Дону направлена информация о нарушениях, которые содержат признаки состава административных правонарушений, в целях принятия мер в установленном порядке.
Информация о результатах аудита в сфере закупок муниципальных общеобразовательных учреждений, проведенного Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в 2015 году
В соответствии с п. 1.14 плана работы Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону на 2015 год, утвержденного решением коллегии Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону от 26 декабря 2014 года № 17, за период с 01.01.2015 по 04.12.2015 проведен аудит в сфере закупок муниципальных общеобразовательных учреждений:
- МБОУ средней общеобразовательной школой № 109 Первомайского района города Ростова-на-Дону;
- МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа № 97»;
- МБОУ города Ростова-на-Дону «Гимназия № 19»;
- МБОУ средней общеобразовательной школой № 44 Первомайского района города Ростова-на-Дону;
- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Железнодорожного района города Ростова-на-Дону «Детско- юношеская спортивная школа № 5»;
- МБОУ города Ростова-на-Дону "Школа № 104";
- МБОУ средняя общеобразовательная школа № 98 имени В.Н. Цыганова Ворошиловского района города Ростова-на-Дону.
В ходе аудита в сфере закупок в данных учреждениях осуществлена выборочная проверка документации и результатов 14 закупок на общую сумму 10 452,9 тыс. рублей.
На момент проведения аудита закупки, осуществленные конкурентным способом (аукционы в электронной форме) составили 35,8 % от общей суммы средств, освоенных учреждениями в 2015 году.
В целом закупки, осуществленные вышеуказанными муниципальными общеобразовательными учреждениями, проведены в соответствии с действующим законодательством.
В то же в ходе аудита закупок выявлены 67 нарушений требований действующего законодательства в сфере закупок на общую сумму 19 442,4 тыс. рублей. Наибольшее количество нарушений выявлено при проведении аудита в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования Железнодорожного района города Ростова-на-Дону «Детско- юношеская спортивная школа № 5» (49 нарушений на общую сумму 8 341,4 тыс.рублей).
По результатам аудита в сфере закупок были установлены нарушения и недостатки в процедуре осуществления закупок, начиная с этапа планирования и подготовки документации (извещения) о закупке до размещения на официальном сайте закупок информации об исполнении контрактов.
В ходе проверки документации электронных аукционов установлены общие нарушения, среди них: сокращение срока окончания подачи заявок на участие в аукционе, неверно установлена дата окончания срока размещения заказчиком в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе, в требованиях к содержанию заявок не учитываются изменения, вносимые в Федеральный Закон № 44-ФЗ, информация об исполнении контрактов размещается с нарушением сроков.
Основными причинами выявленных нарушений законодательства в сфере закупок являются недостаточный уровень подготовки должностных лиц, ответственных за осуществление закупок и их исполнительской дисциплины.
По результатам проведенного аудита в сфере закупок в адрес руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений направлены представления Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону.
В адрес начальника управления экономического контроля Администрации города Ростова-на-Дону направлены письма с информацией о нарушениях, которые содержат признаки состава административных правонарушений, в целях принятия мер в установленном порядке.
|
