1. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
ЗОНИРОВАНИЕ г. ИРКУТСКА
1.1. Город Иркутск является элементом системы расселения Российской Федерации. При этом следует учитывать формирование единых систем расселения социальной, производственной, инженерно-транспортной и других инфраструктур, а также развиваемые на перспективу трудовые, культурно-бытовые и рекреационные связи в пределах зоны влияния г. Иркутска.
1.2. Размеры зон влияния следует принимать на основе данных схемы расселения, схемы территориального планирования Иркутской области с учетом существующих административных границ.
1.3. Численность населения г. Иркутска на расчетный срок следует определять на основе данных о перспективах развития Иркутска в системе расселения с учетом демографического прогноза естественного и механического прироста населения и маятниковых миграций.
1.4. Планировочную структуру районов г. Иркутска следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон; рациональное районирование территории в увязке с системой общественных центров, инженерно-транспортной инфраструктурой; эффективное использование территории в зависимости от ее градостроительной ценности; комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей; охрану окружающей среды, памятников истории и культуры.
1.5. Пространственная организация территории г. Иркутска осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, на основе генерального плана города Иркутска, Схемы территориального планирования Иркутской области и другой документации о территориальном планировании города Иркутска во взаимосвязи с развитием Иркутской области.
1.6. При планировке и застройке города Иркутска необходимо учитывать:
а) статус Иркутска, формирующего столичное поселение областного значения, разместившее на урбанизированной и антропогенно непреобразованной территории часть научно-производственного, социально-экономического и историко-культурного потенциала нарождающейся агломерации Иркутск-Ангарск-Шелехов, развитую систему внешних транспортных связей и уникальный природный комплекс;
б) особенности расселения, административно-территориальную организацию и зонирование территории г. Иркутска с выделением урбанизированных городских территорий с высоким уровнем социально-экономического развития и природных (межмагистральных) территорий, преимущественно занятых лесами и лесопарками, землями природоохранного, природно-заповедного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также сельскохозяйственными угодьями, водоемами и другими открытыми пространствами;
в) формирование городских округов при развитии г. Иркутска и развитие трудовых и культурно-бытовых связей с городами нарождающейся агломерации;
г) выделение территориальных объектов в особых градостроительных условиях и специального регулирования с учетом общей пространственной организации территории Иркутска независимо от границ административно-территориальных образований, осуществляемое при согласовании с администрацией города Иркутска.
д) необходимость сбора исходных данных для последующей разработки декларации пожарной безопасности на объект защиты, в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года №123-Ф3.
1.7. Развитие г. Иркутска основывается на четком территориальном зонировании с компактными жилыми зонами и упорядоченными промышленными районами, при максимальном использовании внутренних территориальных резервов для нового строительства. Зоны отдыха предусматривается развить вдоль рек Ангара, Иркут, Ушаковка и на территориях прилегающих к городу лесных массивов. При этом первостепенен экологический подход при решении планировочных задач и обеспечении экологически безопасного развития территорий города.
1.8. Планировочная организация и зонирование территорий г. Иркутска должны исходить из:
комплексной оценки имеющихся территориальных, водных, трудовых, энергетических и рекреационных ресурсов;
оценки состояния окружающей среды и прогнозов ее изменения;
анализа тенденций развития экономической базы, изменения социально-демографической ситуации и развития сферы обслуживания с учетом межселенных связей;
выявления первоочередных и перспективных социальных, экономических и экологических проблем.
При этом необходимо учитывать:
стабилизацию роста городов в планировочной структуре Иркутской области, как правило, в пределах установленных границ;
возможности развития города в зонах влияния агломераций 2-го порядка при наличии территориальных и других ресурсов, а также выполнении природоохранных мероприятий;
общую ориентацию на повышение интенсивности использования городских территорий, в том числе за счет реконструкции и реорганизации сложившейся застройки;
развитие рынка земли и жилья, реальные возможности бюджета г. Иркутска, возможность привлечения негосударственных инвестиций для программ развития г. Иркутска.
1.9. Порядок отвода земельных участков для развития городских объектов определяется градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Иркутской области и г. Иркутска.
1.10. При планировке территории г. Иркутска необходимо предусматривать ее зонирование с установлением регламентов использования, а также выделение зон особого градостроительного и специального регулирования.
1.11. На территории Иркутска предусмотрено формирование территориальных зон в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (табл.1.1).
Таблица 1.1. Структура территориального зонирования г. Иркутска
Типы территориальных зон
|
Виды территориальных зон
|
1
|
2
|
Жилые зоны
|
Зоны застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 эт.)
Зоны застройки малоэтажными жилыми домами (1-3 эт.)
Зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (3-5эт.)
Зоны застройки многоэтажными жилыми домами (5 эт. и выше)
|
Общественно-деловые зоны
|
Зоны делового, общественного и коммерческого назначения
Зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения
Зоны обслуживания объектов , необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности
Зоны размещения объектов здравоохранения и социального обеспечения
Зоны размещения научно-исследовательских объектов
Зоны размещения объектов среднего и высшего профессионального образования
Зоны размещения объектов культуры, культовых зданий
Зоны размещения физкультурно-спортивных объектов
|
Производственные зоны
|
Зоны производственных объектов 2, 3 класса опасности
Зоны размещения производственных объектов 4, 5 класса опасности
Зоны размещения объектов коммунальных и складских объектов
Зоны размещения объектов инженерной инфраструктуры
Зоны размещения объектов городского транспорта
Зоны размещения объектов внешнего транспорта
Санитарно-защитные зоны, санитарные разрывы
|
Зоны специального назначения
|
Зоны кладбищ
Зоны закрытых кладбищ
Зоны режимных объектов
|
Зоны сельскохозяйственного использования
|
Зоны сельскохозяйственных угодий
Зоны занятые объектами сельскохозяйственного назначения
|
Зоны рекреационного назначения
|
Зоны природных территорий
Зоны парков, скверов, бульваров
Зоны, предназначенные для отдыха, занятия физической культурой и спортом, зоны пляжей
Зоны, занятые городскими лесами, лесопарками
Зоны, занятые водными объектами
|
Зоны природных территорий
|
Зоны, занятые городскими лесами и лесопарками
Зоны, занятые водными объектами
|
Зоны особо охраняемых природных территорий
|
Зоны особо охраняемых территорий
|
1.12. Территориальные зоны могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами.
1.13. Границы территориальных зон устанавливаются на основе градостроительной документации с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных границ.
1.14. Выделяются следующие зоны ограничения на использование территорий (зоны с особыми условиями использования территорий) для осуществления градостроительной деятельности:
Зоны охраны объектов историко-культурного наследия.
Зоны особо охраняемых природных территорий.
Санитарно-защитные зоны предприятий и иных объектов.
Зоны санитарной охраны источников питьевого назначения.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
Зоны территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Зоны затопления паводком 1% обеспеченности.
Иные, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области и г. Иркутска, а также градостроительной документацией о планировании территории Иркутской области и г. Иркутска.
1.15. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
1.16. Режимы регулирования градостроительной деятельности в зонах особого градостроительного регулирования распространяются на всю территорию в пределах этих зон и могут дифференцироваться с учетом нормативных требований, предъявляемых к отдельным территориальным зонам и объектам. Выделение зон особого градостроительного регулирования осуществляется на основе градостроительной документации и специальных предпроектных исследований и проработок.
1.17. В случае изменения (в том числе – расширения) границ городской черты г. Иркутска, изменение категории земель сельскохозяйственного назначения и использования таких земель для целей, не связанных с ведением сельскохозяйственных работ, производится в соответствии с федеральным и местным законодательством:
Земельный кодекс Российской Федерации № 136-ФЗ от 25 октября 2001 г.;
федеральный закон № 172-ФЗ от 21 декабря 2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
Постановление Правительства Российской Федерации № 262 от 7 мая 2003 г. «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».
|
