-
Общие положения
-
Наименование и условное обозначение
Полное наименование – «Разработка технического проекта системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ставропольского края»
Условное обозначение – Система-112
Код проекта - ПАМР.460018.004.ТП
Основанием для проведения работ по организации проектирования является:
-
Договор подряда №212026/0309;
Протокол согласования (урегулирования) разногласий к договору №212026/0309 от 14.06.12.
-
Заказчик и исполнитель работ
Заказчиком системы является:
-
Государственное казенное учреждение «Противопожарная и аварийно спасательная служба Ставропольского края».
Исполнитель:
Начало работ по созданию проекта – с момента подписания контракта
Плановый срок завершения работ – 02 июля 2012 года
Система-112 предназначена для обеспечения оказания экстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья, уменьшения социально-экономического ущерба при чрезвычайных происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее - единые дежурно-диспетчерские службы или ЕДДС).
Система-112 предназначена для решения следующих задач:
прием по номеру «112» вызовов (сообщений о происшествиях);
получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру «112» и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии);
анализ поступающей информации о происшествиях;
направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру «112»;
автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру «112», в случае внезапного прерывания соединения;
регистрация и документирование всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру «112»;
ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);
обеспечение приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках.
Основными целями создания системы-112 в Российской Федерации являются:
организация удобного обращения к экстренным оперативным службам по принципу «одного окна»;
организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях);
реализация требований гармонизации способа вызова экстренных оперативных служб в РФ с законодательством Европейского союза.
-
Структура комплекса технических средств
-
Обоснование выбора структуры комплекса технических средств
Информационно-технологическая инфраструктура (ИТ) системы-112 представляет собой комплекс программных и аппаратных средств, предназначенный для обеспечения функционирования прикладных подсистем системы-112, а также для обеспечения эксплуатации системы-112 в целом.
ИТ инфраструктура системы-112 состоит из:
вычислительная инфраструктура;
сетевая инфраструктура;
инженерная инфраструктура.
Вычислительная инфраструктура включает в себя аппаратные средства (серверы, рабочие станции, периферийные устройства, средства хранения данных) и системное программное обеспечение, необходимое для работы сервисов системы-112.
Сетевая инфраструктура включает в себя оборудование, обеспечивающее связность вычислительной инфраструктуры и удаленное взаимодействие объектов автоматизации системы-112.
Сетевая инфраструктура состоит из:
активного сетевого оборудования ЛВС объектов автоматизации (включая средства управления этим оборудованием);
телекоммуникационной подсистемы – межведомственной системы передачи данных, обеспечивающей удалённое взаимодействие объектов автоматизации системы-112.
Инженерная инфраструктура предназначена для обеспечения необходимых условий функционирования средств вычислительной и сетевой инфраструктуры. Инженерная инфраструктура состоит из:
СКС и ВЭС объектов автоматизации;
система гарантированного электропитания;
система кондиционирования;
система пожаротушения;
система контроля доступа в серверные помещения.
Функциональность, эффективность и качество реализации ИТ инфраструктуры системы-112 определяется следующими факторами:
используемые технологии, их возможности, соответствие решаемым задачам и требованиям, стандартизация;
схемотехнические решения: программные и аппаратные средства, физические и логические схемы построения систем;
документирование (системы эксплуатации, управления, регламенты внутренних взаимоотношений ИТ персонала, взаимоотношений с пользователями);
ИТ персонал, схемы организации его работы и поддержки деятельности.
В рамках разработанной в системе-112 модели, взаимодействие между приложениями, автоматизирующими решение прикладных задач, осуществляется через компоненты ИТ инфраструктуры. Таким образом, ИТ инфраструктура системы-112 необходима для всего комплекса специализированных приложений.
-
Описание функционирования КТС
Комплекс технических средств системы-112 функционирует круглосуточно – 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. Предусмотрено два режима работы системы-112:
штатный режим;
нештатный режим.
Штатный режим работы является основным режимом, при котором КТС обеспечивает приём по номеру «112» вызовов и сообщений о происшествиях, а также обработку операторами информации на автоматизированных рабочих местах.
Нештатный режим функционирования – режим, который позволяет использовать доступные ресурсы системы-112 для сохранения информации, правильного закрытия информационных массивов, работающих приложений и операционных систем. Нештатный режим используется для выполнения минимально необходимых операций в условиях аварийного энергоснабжения компонентов системы-112 или выхода из строя части оборудования.
-
Описание размещения КТС на объектах
Система-112 имеет двухуровневую линейную структуру и включает элементы регионального и муниципального уровня. Комплекс технических средств системы-112 размещается в соответствии с классификацией муниципальных образований.
На региональном уровне рабочие места операторов системы-112 размещаются в ЦОВ-АЦ созданном в г. Ставрополь, ул. Промышленная 3б и в Резервном центре обработки вызовов (КТС РЦОВ), созданном в г. Буденовск, ул. Красная 218, серверное оборудование размещается на распределенной информационной вычислительной платформе.
На муниципальном уровне КТС размещаются в ЕДДС муниципальных образований (КТС ЦОВ-ЕДДС) и в ДДС (КТС ДДС).
Планируемая структура системы-112 в Ставропольском крае предполагает организацию:
ЦОВ-АЦ – 1 шт;
РЦОВ – 1 шт;
ДДС – 284 шт;
ЦОВ-ЕДДС - 34 шт.
Также для функционирования системы-112 используется РИВП с целью предоставления необходимых инфокоммуникационных услуг.
Центр обработки вызовов административного центра (ЦОВ-АЦ) создается в г. Ставрополь. ЦОВ-АЦ предназначен для обеспечения приема вызовов от населения Ставропольского края при перегрузке операторов ЦОВ-ЕДДС или отказе ЦОВ-ЕДДС.
РЦОВ должен обеспечить решение первоочередных задач ЦОВ-АЦ, при его выходе из строя.
Для облегчения развертывания серверных группировок и снижения нагрузки на коммутационное оборудование, существует возможность использование мощностей РИВП.
Предлагаемое техническое решение совмещает в себе положительные стороны традиционного и сервисного подхода с применением принципов распределенных вычислений к реализации системы 112, а именно:
Низкие эксплуатационные расходы по сравнению с эксплуатацией двух ЦОВ с серверной группировкой, развёрнутых по традиционной схеме;
Высочайшая надёжность хранения и обработки данных;
Отсутствие необходимости увеличения штата технических специалистов для поддержания работы РИВП;
Отсутствие необходимости арендовать канал для подключения РИВП;
Не требуется расширение серверных площадей;
Сохраняется возможность автономной работы операторов при неисправности канала до района;
В штатном режиме все вызовы проходят через локальную сеть ЦОВ-ЕДДС без петли через распределенную информационно-вычислительную платформу.
В нормальном режиме функционирования РИВП обеспечивает функционирование системы-112 Ставропольского края.
ЦОВ-АЦ при ГКУ «ПАСС СК» имеет круглосуточную дежурную смену и выполняет функции контроля и сбора статистической информации. ЦОВ-АЦ иметь возможность приема вызовов в случае перегрузки операторов ЦОВ-ЕДДС, требующих помощи психолога и переводчика.
ЦОВ-ЕДДС г. Ставрополь обслуживает население г. Ставрополь.
ЦОВ-ЕДДС создаются на базе существующих ЕДДС муниципальных районов Ставропольского края, предназначены для приема и обработки вызовов от населения, проживающего в зоне обслуживания ЕДДС, а также для взаимодействия с ЦОВ-АЦ, РЦОВ, ДДС.
Комплекс технических средств (вычислительная инфраструктура) системы-112 состоит из:
оборудования серверной группировки;
автоматизированных рабочих мест;
системы централизованного хранения данных.
-
Размещение КТС системы-112 на автоматизируемых объектах
Размещение комплекса технических средств системы-112 Ставропольского края на автоматизируемых объектах приведено в таблице 2.
Таблица . Размещение КТС на автоматизируемых объектах Ставропольского края.
-
-
№
|
Район
|
Наименование спецслужб
|
Серверная группировка
|
АРМ
|
Система хранения данных
|
|
|
РИВП
|
Есть
|
-
|
Есть
|
|
г. Ставрополь
|
ЦОВ-АЦ
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Георгиевск
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Железноводск
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Ессентуки
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Кисловодск
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Лермонтов
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Невинномысск
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Пятигорск
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
с. Александровское
Александровский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
с. Курсавка
Андроповский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
с. Дивное,
Апанасенковский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
с. Арзгир,
Арзгирский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Благодарный,
Благодарненский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Буденновск,
Буденновский р-н
|
РЦОВ
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
с. Грачевка,
Грачевский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Изобильный,
Изобильненский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Ипатово,
Ипатовский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Новопавловск,
Кировский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
с. Кочубеевское, Кочубеевский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
с. Красногвардейское,
Красногвардейский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
ст. Курская,
Курской р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
с. Левокумское,
Левокумский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Минеральные-Воды,
Минераловодский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Нефтекумск,
Нефтекумский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Новоалександровск,
Новоалександровский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
с. Новоселицкое,
Новоселицкий р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Светлоград,
Петровский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
ст. Ессентукская,
Предгорный р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Зеленокумск,
Советский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
с. Степное,
Степновский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
с. Донское,
Труновский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
с. Летняя Ставка,
Туркменский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
г. Михайловск,
Шпаковский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
ст. Незлобная,
Георгиевский р-н
|
ЦОВ-ЕДДС
|
Есть
|
Есть
|
-
|
ДДС
|
-
|
Есть
|
-
|
|
