Главное управление МЧС России по Республике Карелия
АНАЛИЗ
ПО ИТОГАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ
ЗА I КВАРТАЛ 2015 ГОДА
АНАЛИЗ
ПО ИТОГАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ
ЗА 2016 ГОД
г. Петрозаводск
2017 год
г. Петрозаводск
Содержание
1. Оперативная обстановка 3
2. Выполнение функций по управлению гражданской обороной 4
3. Состояние и готовность к выполнению задач по предназначению подразделениями ФПС ГПС, поисково-спасательными и аварийно-спасательными формированиями, подразделениями поиска и спасания людей на водных объектах, расположенными на территории Республики Карелия 6
4. Состояние и готовность системы управления, связи и оповещения к выполнению задачи по предназначению 9
5. Состояние работы по построению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасные город» 12
6. Состояние работы по организации мониторинга и прогнозирования ЧС 13
7. Организация осуществления федерального государственного надзора за выполнением органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, обязательных требований в области обеспечения пожарной безопасности, ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 14
8. Осуществление в установленном порядке надзора за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, организация поиска и спасания людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации 20
9. Осуществление функций по обучению населения в области ГО, ЗНТ ЧС, ПБ и безопасности людей на водных объектах 25
10. Организация технического обеспечения 26
11. Организация работы по предупреждению ЧС 27
12. Состояние работы Республики Карелия и органов местного самоуправления с резервами финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС 29
13. Организация работы по предупреждению циклически повторяющихся ЧС, характерных для территории Республики Карелия 30
14. Организация работы по взаимодействию с военизированными горноспасательными частями, в том числе наличие и исполнение документов, регламентирующих вопросы взаимодействия и привлечения подразделений ВГСЧ, вопросы информационного обмена с АСФ и АСС, осуществляющими аварийно-спасательное обслуживание объектов ведения горных работ 33
15. Состояние кадровой работы 33
16. Организация психологической работы 40
17. Организация проведения мероприятий оперативной подготовки в ГУ МЧС России по Республике Карелия 40
18. Организация обеспечения управленческой деятельности в территориальном органе МЧС России 41
19. Сведения о наличии и эксплуатации наукоёмких и дорогостоящих образцов техники и технологий в подразделениях МЧС России 51
20. Работа комиссий по изучению, обобщению и распространению передового опыта территориального органа МЧС России 53
1. Оперативная обстановка
В отчетном периоде 2016 года зарегистрирована 1 чрезвычайная ситуация.
По сравнению с АППГ (0) количество ЧС увеличилось на 1 ЧС, погибших – 5 (АППГ – 0), пострадавших – 1 (АППГ – 0), спасенных – 1 (АППГ – 0).
Всего с начала года произошло 2 ЧС (АППГ – 1).
Данные по чрезвычайным ситуациям:
Таблица №1.1
Показатели
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
Количество природных ЧС
|
5
|
0
|
0
|
0
|
Количество техногенных ЧС
|
1
|
0
|
1
|
2
|
Количество биолого-социальных ЧС
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Всего ЧС
|
6
|
0
|
1
|
2
|
Количество погибших, чел.
|
0
|
0
|
3
|
19
|
Количество пострадавших, чел.
|
0
|
0
|
7
|
38
|
Количество спасённых, чел.
|
0
|
0
|
25
|
38
|
Обстановка с пожарами:
Количество пожаров - 1153 (АППГ – 1247, уменьшение на 7,5%);
количество погибших на пожарах - 56 чел. (АППГ – 57 чел., уменьшение на 1,7 %);
количество травмированных на пожарах -95 чел. (АППГ – 97 чел., - 2,1 %);
количество травмированных на пожарах на 100 тыс. населения – 13,8 чел. (АППГ – 14,1 чел);
количество спасенных людей на пожарах при непосредственном участии личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС) - 862 чел. (АППГ – 874 чел., уменьшение на 1,4 %).
Таблица №1.2
Показатель
|
12 месяцев
|
2014
|
2015
|
2016
|
Количество пожаров, ед
|
1327
|
1247
|
1153
|
Количество загораний, ед.
|
2119
|
1218
|
1235
|
Количество пожаров, на 100 тыс. населения
|
193,0
|
181,4
|
167,7
|
Материальный ущерб от пожаров, тыс. руб.
|
73564
|
36521
|
24602
|
Количество погибших на пожарах, чел
|
66
|
57
|
56
|
Количество погибших на пожарах на 100 тыс. населения, чел.
|
9,6
|
8,3
|
8,1
|
Количество травмированных на пожарах, чел
|
100
|
97
|
95
|
Количество травмированных на пожарах на 100 тыс. населения
|
14,5
|
14,1
|
13,8
|
Количество спасенных людей на пожарах, чел
|
806
|
874
|
862
|
За последние 3 года наблюдается снижение количества пожаров и гибели на них людей, так за 2015 год было зарегистрировано 1247 пожара, 57 погибших, за 2016 год количество пожаров 1153, при которых погибло 56 человек. Снижение по сравнению с 2015 годом по пожарам составило 7,5 %, по гибели снижение на 1,7 %, по травмированным людям снижение на 2,1 %.
2. Выполнение функций по управлению гражданской обороной
Обеспеченность Главного управления МЧС России по Республике Карелия защитными сооружениями гражданской обороны составляет 100 % (1 убежище вместимостью 70 человек).
Обеспеченность населения Республике Карелия ЗС ГО составляет 100 %, оставшаяся часть населения планируется к укрытию в приспосабливаемых заглубленных помещениях.
Количество ЗС ГО, не готовых к приему укрываемых, составляет 81,8 %, ограниченно готовых –4,5 %.
Низкий уровень готовности ЗСГО в основном обусловлен следующими факторами:
1. Значительная часть фонда ЗСГО представлено встроенными в жилые дома убежищами и ПРУ, являющимися по Жилищному кодексу РФ общим имуществом многоквартирных домов, жители которых не наделены правами и обязанностями по поддержанию этих объектов в готовности.
2. 90 % фонда ЗСГО – излишествующие (отсутствует потребность), находятся в ведении организаций, персонал которых не подлежит укрытию в ЗС ГО (организации не отнесены к категориям по гражданской обороне).
3. Неготовность муниципальных образований исполнять полномочия по поддержанию защитных сооружений в состоянии постоянной готовности к использованию в связи с отсутствием потребности в имеющихся ЗСГО и необходимых финансовых средств.
Имеются два недостроенных ЗС ГО на территории Республике Карелия, целесообразность приведения их в готовность отсутствует.
Доля копий паспортов ЗС ГО, находящихся на хранении, составляет 87,7 %, из них необходимые приложения отсутствуют у 55,9%.
Обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания составляет 100%, медицинскими СИЗ – 11,33%.
Увеличение показателя обеспеченности установленных групп населения произошло за счет введения в действие приказа МЧС России №543 от 01.10.2014 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» и проведения зонирования территории в соответствии Методическими рекомендациями по определению приоритетов поражения объектов тыла и оценке обстановки, которая может сложиться в результате применения потенциальным противником обычных современных средств поражения, для планирования мероприятий гражданской обороны и защиты населения в Российской Федерации, субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании от 09.03.2015г. №2-4-87-17-11 Д С П, методикой прогнозирования масштабов возможного химического заражения аварийно химически опасными веществами при авариях на химически опасных объектах и транспорте свода правил СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне» (СНиП 2.01.51-90, актуализированная редакция), утвержденный приказом Минстроя России от 12.11. 2014 № 705/пр «Об утверждении свода правил «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне».
Таблица 2.1
год
показатель
|
2014
|
2015
|
2016
|
обеспеченность территориального органа МЧС России защитными сооружениями гражданской обороны (далее ЗС ГО)
|
60%
|
70%
|
100%
|
обеспеченность населения ЗС ГО
|
8,7%
|
100 %
|
100%
|
количество ЗС ГО, не готовых к приему укрываемых
|
79,2 %
|
92 %
|
81,8 %
|
количество ЗС ГО, ограниченно готовых к приему укрываемых
|
15,8 %
|
2 %
|
4,5 %
|
количество недостроенных ЗС ГО
|
0 %
|
0 %
|
0,5%
|
количество ЗС ГО, спланированных к комплексной проверке, из них проверено
|
15 %
|
100 %
|
0
|
доля копий паспортов ЗС ГО, находящихся на хранении, в том числе доля копий паспортов ЗС ГО, у которых отсутствуют необходимые приложения
|
53,1 %
67%
|
64,7 %
55,9 %
|
87,7 %
55,9 %
|
обеспеченность населения:
средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания;
медицинскими СИЗ
|
73 %
|
100%
18,45%
|
100%
11,33%
|
|
