5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Сегодня на территории Ингарского сельского поселения Приволжского района имеют место опасности и угрозы различного характера, которые обуславливают необходимость принятия мер по защите от них населения и территорий.
Планирование и реализация этих мер по защите населения и территорий требуют, прежде всего, выявления этих опасностей и угроз, их характера, степени риска для конкретных территорий, что позволит сконцентрировать усилия на наиболее опасных направлениях.
1. Опасные процессы и явления природного характера
По ГОСТу Р 22.0.03-95. «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» природная чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Опасные гидрологические явления и процессы
Ингарское сельское поселение не попадает в зону катастрофического затопления.
Опасные метеорологические явления и процессы
Среди опасных явлений метеорологического характера на территории поселения зафиксированы ураганные ветра, сильные снегопады.
При этом могут возникать аварии на производстве, разрушены прочные и снесены легкие постройки, оборваны провода и повалены столбы линий электропередач и связи, повреждены транспортные и коммунально-энергетические магистрали, мосты, поломаны и с корнем вырваны деревья. Зимой, кроме того, на территории района могут возникать снежные заносы.
Природные пожары
Основными причинами возникновения лесных пожаров являются:
- неосторожное обращение с огнем туристов, охотников, рыбаков, грибников и других лиц при посещении лесов (костер, непогашенный окурок, незатушенная спичка, искры из глушителя автомобиля и т.д.);
- весенние и осенние неконтролируемые сельхозпалы (выжигание сухой травы на сенокосах, отгонных пастбищах, а также стерни на полях);
- нарушение правил пожарной безопасности лесозаготовителями;
- грозовые разряды.
Опасность лесных пожаров для населения проявляется в угрозе непосредственного воздействия на людей, их имущество, в уничтожении примыкающих к лесным массивам поселков и предприятий, а также в задымлении значительных территорий, что приводит к нарушениям движения автомобильного и железнодорожного транспорта, прекращению речного судоходства, ухудшению состояния здоровья людей.
2. Опасные процессы и явления техногенного характера
К техногенным источникам возникновения чрезвычайных ситуаций в соответствии с ГОСТ 22.0.05-97 относятся потенциально опасные объекты экономики, на которых возможны:
аварии на пожароопасных и взрывоопасных объектах экономики;
опасные происшествия на транспорте:
авто- , железнодорожный транспорт,
трубопроводный транспорт.
К наиболее значительным факторам, влияющим на возможность возникновения и развития аварии на газопроводе, относятся:
- наружная коррозия металла труб;
- коррозионное растрескивание под напряжением;
- механические повреждения;
- брак строительно-монтажных работ;
- дефекты труб и оборудования;
- нарушения правил эксплуатации;
- стихийные бедствия.
Наиболее тяжелые последствия имеют аварии газопроводов, сопровождающиеся воспламенением газа.
Основными физическими и биологическими факторами поражения для человека являются:
- барические эффекты (волны сжатия за счет расширения природного газа, заключенного под давлением и расширении продуктов сгорания);
- термическая радиация (мгновенная вспышка огня, пожар, струевое пламя);
- механические воздействия при разрушениях конструкций от взрывных или иных явлений (разлет фрагментов трубы, осколков оборудования).
При авариях на газопроводах, проложенных по лесным массивам, существует вероятность возникновения лесных пожаров, а на проложенных по сельскохозяйственным угодьям, из-за термического воздействия горящего газа, возможно выгорание посевов на больших площадях и спекание грунта на глубину нескольких сантиметров.
Наиболее опасными местами в системе транспортных магистралей, связанными с возможным возникновением ЧС, являются мостовые переходы, места пересечения ж/д полотна с автодорогами.
3. Перечень мероприятий по защите от чрезвычайных природных и техногенных процессов
В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:
мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
рациональное размещение производительных сил по территории района с учетом природной и техногенной безопасности;
предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;
предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;
декларирование промышленной безопасности;
лицензирование деятельности опасных производственных объектов;
страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;
информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь среди населения в случае их возникновения, на территории муниципального образования «Приволжский район» Ивановской области функционирует районное звено территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Повышение устойчивости функционирования объектов экономики на территории муниципального образования «Приволжский район» Ивановской области достигается осуществлением мероприятий, направленных на:
предотвращение возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
снижение возможных потерь и разрушений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, проведения работ по обеспечению жизнедеятельности населения.
Планом мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики района, и Ингарского поселения в частности, предусмотрено выполнение таких мероприятий как:
1. Мероприятия по рациональному размещению производственных сил:
применение (внедрение) на предприятиях прогрессивных методов защиты окружающей среды от загрязнения;
обеспечение безопасности эксплуатации предприятий, зданий и сооружений, а также соблюдение норм и правил пожарной безопасности;
соблюдение норм и правил по охране труда и технике безопасности.
2. Мероприятия по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:
повышение надежности работы оборудования предприятия электрических сетей;
содержание в исправном состоянии технического оборудования, автомобильной техники объектов экономики;
поддержание в постоянной готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты;
работа по поддержанию магистральных газопроводов в исправном состоянии;
создание, оснащение и подготовка НАСФ, рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций и в военное время.
3. Устойчивость потребительского рынка, бытового обслуживания населения основными продуктами питания и предметами первой необходимости:
отработка норм и нормативов жизнеобеспечения населения в условиях ЧС;
организация восстановления систем и объектов жизнеобеспечения населения.
4. Мероприятия по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг:
устройство минерализованных полос;
опашка хвойных насаждений с ежегодным обновлением;
контроль состояния отведенного резервного лесосечного фонда.
5. Мероприятия по устойчивости социальной сферы:
поддержание запаса медикаментов для неотложной медицинской помощи;
обновление запаса дезсредств для дезинфекции питьевой воды.
Основную опасность на территории поселения представляют пожары, как природного, так и техногенного происхождения.
Основными направлениями снижения количества пожаров и уменьшения их последствий являются:
-создание и развитие добровольных пожарных дружин на территории сельского поселения;
-активизация обучения населения мерам пожарной безопасности;
-поддержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения;
-проведение противопожарной пропаганды.
Для обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования необходимо:
- организовать проведение целенаправленной противопожарной рекламы в населенных пунктах, обучение населения, рабочих и служащих правилам пожарной безопасности, повысить требовательность руководителям объектов экономики исполнению требований правил пожарной безопасности.
В настоящее время на территории Приволжского района существует два действующих пождепо (в г. Приволжск, и г.Плес). В соответствии со Ст. 76 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» необходимо предусматривать размещение дополнительных подразделений пожарной охраны с учетом, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
|
