АДМИНИСТРАЦИЯ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
Красноярского края
РАСПОРЯЖЕНИЕ
16.10.2015 г. Енисейск № 565-р
1. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях определения единого порядка разработки должностной инструкции муниципального служащего, создания организационно-правовой основы служебной деятельности муниципального служащего, повышения ответственности муниципального служащего за результат его деятельности, на основании Устава Енисейского района утвердить Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего администрации Енисейского района согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Руководителям структурных подразделений администрации Енисейского района (начальникам отделов, управлений администрации Енисейского района) в срок до 15.11.2015 обеспечить:
2.1 приведение должностных инструкций муниципальных служащих в соответствие Примерной должностной инструкции, утвержденной настоящим распоряжением;
2.2 ознакомление муниципальных служащих с должностными инструкциями под роспись.
3. Контроль за исполнением данного распоряжения оставляю за собой.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на официальном информационном Интернет - сайте Енисейского района Красноярского края.
Глава района С.В.Ермаков
Приложение к распоряжению
администрации района
от 16.10.2015 года №565-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки и утверждения должностной инструкции
муниципального служащего администрации Енисейского района
Настоящее Положение определяет основные требования к порядку разработки, согласования, утверждения, введения в действие, а также структуру и содержание должностной инструкции муниципального служащего администрации Енисейского района (далее по тексту - должностная инструкция).
Общие положения
Должностная инструкция - основной организационно-правовой документ, определяющий правовое положение, квалификационные требования, права, обязанности и полномочия муниципального служащего, ответственность муниципального служащего администрации Енисейского района (далее - администрации района) при осуществлении им служебной деятельности, а также порядок служебного взаимодействия муниципального служащего и показателей оценки эффективности и результативности деятельности муниципального служащего администрации района.
-
Должностная инструкция призвана содействовать:
правильности подбора, расстановки и закреплению кадров;
совершенствованию функционального и технического разделения труда между руководителями и специалистами при выполнении ими задач, возложенных на структурное подразделение.
Должностная инструкция разрабатывается в соответствии с Регламентом работы администрации района и Примерной должностной инструкцией (приложение) исходя из задач и функций, возложенных на конкретное структурное подразделение, в соответствии со штатным расписанием администрации района (структурного подразделения администрации района) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края о муниципальной службе, муниципальных нормативных правовых актов.
Должностная инструкция разрабатывается по каждой штатной должности администрации района (структурного подразделения администрации района) и носит обезличенный характер. В случае наличия одноименных должностей и выполнения муниципальными служащими различных должностных обязанностей разрабатываются индивидуальные должностные инструкции с указанием основной трудовой функции.
Специалист отдела кадров, муниципальной службы и организационной работы администрации района либо специалист структурного подразделения администрации района, ответственный за кадровую работу, обязан ознакомить гражданина с должностной инструкцией под роспись при заключении трудового договора, муниципального служащего - при перемещении на другую должность муниципальной службы, а также при временном исполнении обязанностей по должности и совмещении должностей с обязательным указанием даты ознакомления, должности и расшифровки подписи в листе ознакомления.
II. Требования, предъявляемые к содержанию
должностной инструкции
1.Ниже заголовка "ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ” указывается полное наименование конкретной должности муниципальной службы и структурного подразделения администрации района.
2.Должностная инструкция состоит из следующих разделов:
Общие положения.
Квалификационные требования
Функциональные обязанности.
Должностные права.
Ответственность.
Служебные взаимодействия.
Оценка деятельности.
В разделе I «Общие положения» указываются:
-полное наименование должности муниципальной службы с указанием структурного подразделения и место в Реестре должностей муниципальной службы администрации района;
-порядок назначения на должность и освобождения от нее;
-непосредственная подчиненность;
-порядок замещения по другой должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано служебной необходимостью.
В разделе II «Квалификационные требования» отражаются:
-квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, установленных должностной инструкцией;
-конкретизированные положения требований к знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей: Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений и распоряжений Губернатора Красноярского края, постановлений и распоряжений администрации района, Устава муниципального образования Енисейский район, муниципальных нормативных правовых актов;
-конкретизированные положения требований к навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Положения данного раздела указываются в строгом соответствии с квалификационными требованиями, утвержденными Законом Красноярского края от 24.04.2008 №5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае».
Раздел III «Функциональные обязанности» содержит:
-обязанности муниципального служащего по соблюдению основных обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, установленных Федеральными законами от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
-конкретные обязанности муниципального служащего с учетом задач и функций структурного подразделения с подробным изложением основных направлений служебной деятельности. Должностные обязанности должны отражать реально выполняемую работу и ее детальное описание, а также требования к уровню выполнения;
-обязанности по своевременному и качественному выполнению заданий, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий;
-обязанность уведомлять Главу района, своего непосредственного руководителя, органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
-обязанность сообщать непосредственному руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе;
-обязанность принимать меры по предотвращению возникновения личной заинтересованности у подчиненных муниципальных служащих или урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе;
-обязанности по консультированию организаций и граждан в пределах компетенции муниципального служащего;
-обязанности по соблюдению требований локальных нормативных актов администрации района, Правил внутреннего трудового распорядка, установленного порядка работы со служебной информацией, правил пожарной безопасности и охраны труда.
В разделе IV «Должностные права»:
Закрепляются полномочия, которые предоставляются муниципальному служащему для самостоятельного решения всех вопросов, относящихся к его компетенции.
При разработке данного раздела необходимо сформулировать основанные на должностных обязанностях полномочия, такие как право принимать решения и давать указания по конкретным вопросам, подписывать или визировать документы, представительствовать от имени структурного подразделения либо администрации района, получать необходимую информацию, осуществлять контроль и др.
В разделе V «Ответственность»:
указывается мера ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим, а также его подчиненными (при наличии), возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.
В данном разделе указывается, несет ли муниципальный служащий материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности (данное положение отражается в должностной инструкции при наличии договора о материальной ответственности).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в разделе IV «Ответственность» включается условие, в соответствии с которым, в случае исполнения (либо дачи) неправомерного поручения муниципальный служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
В разделе VI «Служебные взаимодействия»:
отражаются служебные взаимоотношения и взаимодействие муниципального служащего по замещаемой должности с должностными лицами других органов местного самоуправления, органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций исходя из возложенных на него функций, должностных обязанностей, полномочий.
В данном разделе перечисляется круг должностных лиц, с которыми муниципальный служащий вступает в служебные взаимоотношения и обменивается информацией.
Раздел VII «Оценка деятельности»:
содержит описание показателей, характеризующих результаты служебной деятельности:
-количеством (объемом) выполняемых работ,
-качеством выполняемых работ,
-соблюдением сроков выполнения работ,
-уровнем служебной загруженности,
-новизной работ,
-разнообразием и комплексностью работ,
-самостоятельностью выполнения служебных заданий.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего считается эффективной и результативной, если достигнуты положительные и значительные результаты работы по следующим критериям:
- достигнутые муниципальными служащими значения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
- личный вклад в достижение планируемых значений показателей для оценки эффективности деятельности администрации района, Енисейского районного Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты Енисейского района;
- степень и качество выполнения муниципальными служащими возложенных на них должностных обязанностей;
- степень и качество выполнения муниципальными служащими индивидуальных планов работы, плана работы соответствующего структурного подразделения администрации района, аппарата Енисейского районного Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты Енисейского района в пределах их должностных обязанностей;
- степень и качество выполнения муниципальными служащими поручений председателя Енисейского районного Совета депутатов, председателя Контрольно-счетной палаты Енисейского района, главы района, заместителей главы района, руководителей структурных подразделений и иных руководителей;
- степень и качество исполнения муниципальными служащими служебного распорядка;
- степень и качество рассмотрения муниципальными служащими обращений граждан и юридических лиц;
- отсутствие нарушений графика личного приема граждан;
- отношение количества повторных жалоб к общему числу рассмотренных обращений - с учетом средних показателей;
- количество положительных решений и принятых мер, удовлетворяющих заявителей по их обращениям;
- наличие благодарностей от авторов обращений за принятые меры по защите их прав и законных интересов;
- оценки со стороны контролирующих органов.
III. Порядок составления, согласования, утверждения
и введения в действие должностной инструкции
1. Должностные инструкции муниципальных служащих разрабатываются руководителем структурного подразделения (начальником отдела) и утверждаются работодателем.
2. Должностная инструкция вступает в силу со дня ее утверждения и действует до замены новой должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в соответствии с настоящим Положением.
3. Внесение изменений и дополнений в должностную инструкцию допускается при необходимости перераспределения должностных обязанностей в связи с изменением организационных или технологических условий труда в администрации района и доводятся до муниципальных служащих под роспись. В целях своевременного обновления должностных инструкций они пересматриваются по мере необходимости.
4. Внесение изменений и дополнений в действующую должностную инструкцию производится в соответствии с настоящим Порядком утверждения новой должностной инструкции.
5. Первый экземпляр должностной инструкции хранится в отделе кадров, муниципальной службы и организационной работы администрации района, второй экземпляр – на рабочем месте муниципального служащего.
6. Должностная инструкция является обязательной для исполнения муниципальным служащим со дня его ознакомления с инструкцией под роспись и до перемещения на другую должность или увольнения.
Приложение к Положению о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего администрации Енисейского района
ПРИМЕРНАЯ ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
____________________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
(наименование структурного подразделения)
I. Общие положения
1.___________________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
замещает должность муниципальной службы, группа должности________________, категория должности______________.
2.________________________________________________ назначается
(наименование должности муниципальной службы)
на должность муниципальной службы распоряжением администрации района на условиях письменного трудового договора, заключенного на ______________________срок.
3.___________________________________подчиняется непосредственно
(наименование должности муниципальной службы)
.
(наименование должности непосредственного руководителя)
4.В период временного отсутствия ____________
(наименование должности муниципальной службы)
его должностные обязанности исполняет ____________.
(наименование должности муниципальной службы)
II. Квалификационные требования
1. Для замещения должности______________________________________
(наименование должности муниципальной службы) к муниципальному служащему предъявляют следующие квалификационные требования:
1.1. Наличие __________________________ образования.
1.2. Наличие стажа муниципальной (государственной) службы или стажа работы по специальности не менее ______________________(лет) (дифференцированно по группам муниципальных должностей в соответствии с квалификационными требованиями, утвержденными Законом Красноярского края от 24 апреля 2008 года N 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае»).
1.3.Знания: основ муниципального управления, Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава и Законов Красноярского края, Устава района, основных документов, составляющих нормативно-правовую базу местного самоуправления, государственного языка Российской Федерации и др. (конкретизированные положения требований к знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей).
1.4. Навыки: работы с персональным компьютером и его периферийными устройствами; работы с локальной сетью, сетью Интернет и др. (конкретизированные положения требований к навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей).
1.5. Организаторские и коммуникативные умения.
III. Функциональные обязанности
В функциональные обязанности ______ входят:
(наименование должности муниципальной службы)
1. Указываются непосредственно осуществляемые профессиональные обязанности по должности муниципальной службы с целью обеспечения исполнения полномочий Главы района, администрации Енисейского района в соответствии с положением о подразделении, планами работы администрации района и структурного подразделения, заданиями работодателя и непосредственного руководителя;
2. Соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (уставы), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Устава муниципального образования Енисейский район и иных муниципальных правовых актов и обеспечение их исполнения;
3. Соблюдение при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций;
4. Соблюдение установленных в администрации Енисейского района (учреждении) правил трудового распорядка, требований локальных нормативных актов администрации района, порядка работы со служебной информацией, правил пожарной безопасности и охраны труда;
5. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7. Беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8. Представление в установленном порядке предусмотренных законодательством Российской Федерации сведений о себе и членах своей семьи, а также сведений о полученных им доходах (расходах) и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9. Сообщение работодателю о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10. Соблюдение ограничений, выполнение обязательств не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
11. Сообщение работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принятие мер по предотвращению и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе;
12. Уведомление работодателя, своего непосредственного руководителя, органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
13. Принятие мер по предотвращению возникновения личной заинтересованности у подчиненных муниципальных служащих или урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в подведомственном структурном подразделении (включается для руководителей структурного подразделения);
14. Своевременное и качественное выполнение распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий;
15. Консультирование организаций и граждан в пределах своей компетенции;
16. Отказ от выполнения неправомерного поручения в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
17. ____________________________________(свои дополнения) .
IV. Должностные права
____________________________________________ имеет право на:
(наименование должности муниципальной службы)
1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;
4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности администрации Енисейского района;
6. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7. повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8. защиту своих персональных данных;
9. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
11. пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12. выполнение иной оплачиваемой работы с предварительным письменным уведомлением работодателя, если данная работа не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 №я25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
13. другие права, установленные действующим законодательством.
V. Ответственность
___________________________________________ несет дисциплинарную
(наименование должности муниципальной службы)
ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией и иными нормативными актами:
1. несоблюдение требований локальных нормативных актов администрации района, Правил внутреннего трудового распорядка администрации района (учреждения), правил пожарной безопасности и охраны труда;
2. разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
3. действие или бездействие, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;
4. несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных законодательством Российской Федерации;
5. несвоевременное, некачественное выполнение заданий, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением неправомерных поручений;
6. несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
7. В случае исполнения (либо дачи) неправомерного поручения несет дисциплинарную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
VI. Служебные взаимодействия
В процессе осуществления своей служебной деятельности _________________________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
самостоятельно и (или) по поручению _________________________________________________________________
(наименование должности непосредственного руководителя, иного должностного лица)
взаимодействует:
с Администрацией Губернатора Красноярского края;
с органами местного самоуправления Енисейского района, поселений
с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Красноярского края;
с территориальной избирательной комиссией;
с другими предприятиями, учреждениями и организациями;
с гражданами и др.
VII. Оценка деятельности
1. Результаты служебной деятельности _________________________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
характеризуются показателями:
количеством (объемом) выполняемых работ,
качеством выполняемых работ,
соблюдением сроков выполнения работ,
уровнем служебной загруженности,
- новизной работ,
- разнообразием и комплексностью работ,
- самостоятельностью выполнения служебных заданий.
2. Профессиональная служебная деятельность_________________________
(наименование должности муниципальной службы)
считается эффективной и результативной, если достигнуты положительные и значительные результаты работы по следующим критериям:
- достигнутые муниципальными служащими значения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
- личный вклад в достижение планируемых значений показателей для оценки эффективности деятельности администрации района, Енисейского районного Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты Енисейского района;
- степень и качество выполнения муниципальными служащими возложенных на них должностных обязанностей;
- степень и качество выполнения муниципальными служащими индивидуальных планов работы, плана работы соответствующего структурного подразделения администрации района, аппарата Енисейского районного Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты Енисейского района в пределах их должностных обязанностей;
- степень и качество выполнения муниципальными служащими поручений председателя Енисейского районного Совета депутатов, председателя Контрольно-счетной палаты Енисейского района, главы района, заместителей главы района, руководителей структурных подразделений и иных руководителей;
- степень и качество исполнения муниципальными служащими служебного распорядка;
- степень и качество рассмотрения муниципальными служащими обращений граждан и юридических лиц;
- отсутствие нарушений графика личного приема граждан;
- отношение количества повторных жалоб к общему числу рассмотренных обращений - с учетом средних показателей;
- количество положительных решений и принятых мер, удовлетворяющих заявителей по их обращениям;
- наличие благодарностей от авторов обращений за принятые меры по защите их прав и законных интересов;
- оценки со стороны контролирующих органов.
(
|
