Утвержден
ДШСК.50 6500 9.005.И2-ЛУ
Автоматизированная система
оказания государственных услуг в электронном виде
в сфере недвижимости
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ДШСК.50 6500 9.005.И2
Компакт-диск
2009
Литера О
|
|
СОДЕРЖАНИЕ
|
Подп. и дата
|
|
Инв. № дубл.
|
|
Взам. инв. №
|
|
Подп. и дата
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ДШСК.50 6500 9.005.И2 (файл Technologicheskaia_instrukcijs_v2_2009_12_07.doc)
|
|
|
|
|
|
Изм.
|
Лист
|
№докум.
|
Подп.
|
Дата
|
Инв.№ подл.
|
|
Разраб.
|
|
|
|
АС «Госуслуги-Недвижимость»
Технологическая инструкция
|
Литера
|
Лист
|
Листов
|
Пров.
|
|
|
|
 О
|
2
|
17
|
Соглас.
|
|
|
|
|
Н.контр.
|
|
|
|
Утв.
|
|
|
|
Копировал Формат А4
АННОТАЦИЯ
Настоящий документ предназначен для персонала службы технической поддержки прикладного программного обеспечения автоматизированной системы оказания государственных услуг в электронном виде в сфере недвижимости.
При изучении и эксплуатации изделия следует руководствоваться документацией на технические средства и программные изделия, входящие в состав АС «Госуслуги-Недвижимость».
1 ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ
1.1 Наименование операций
Предметом автоматизации являются процессы взаимодействия заинтересованных лиц: граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, нотариусов, адвокатов, арбитражных управляющих и т.д. (далее – Пользователи) с органами кадастрового учета и регистрации прав.
Система обеспечивает решение трех классов задач:
1) Предоставление возможности Пользователям запрашивать и получать в электронном виде информацию из Государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), содержащуюся в существующих информационных системах Росреестра, в т.ч.:
сведения о зарегистрированных правах;
сведения о зарегистрированных ограничениях прав;
кадастровая выписка об объекте недвижимости;
кадастровый план территории;
кадастровая справка;
кадастровая карта (публичная, специальная);
другая информация.
2) Предоставление возможности органам государственной власти и местного самоуправления направлять в электронном виде документы, необходимые государственным органам и учреждениям для осуществления функций по ведению ГКН и ЕГРП:
об утверждении результатов государственной кадастровой оценки;
об установлении или изменении границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, установление территориальных зон или зон с особыми условиями использования территорий;
информация о лесных и водных объектах, необходимая для целей ведения кадастра объектов недвижимости;
информация об отнесении недвижимого имущества к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или к выявленным объектам культурного наследия для отражения в ЕГРП;
сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника, находящихся под опекой и попечительством, либо о несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения;
сведения о наложении ареста или установлении иного ограничения на объект недвижимого имущества;
другая информация, необходимая для целей ведения ГКН и ЕГРП.
3) Предоставление документов, необходимых для кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в электронном виде.
1.2 Для кого предназначена инструкция
Инструкция предназначена для персонала службы технической поддержки (системные администраторы, программисты, специалисты технической поддержки) автоматизированной системы оказания государственных услуг в электронном виде в сфере недвижимости.
1.3 Условия выполнения операций
1.3.1 Требования к программному обеспечению
Для функционирования Системы необходимо наличие следующего ПО:
Операционная система;
СУБД;
программное обеспечение ГИС.
Минимальный набор программного обеспечения ГИС, необходимый для ввода в эксплуатацию центрального узла ГИС:
1) Серверное ПО - ArcGIS Server Standard;
2) АРМ Администратора/ Редактора (1 рабочее место) – ArcGIS ArcEditor.
На дальнейших этапах необходимо создавать дополнительные узлы ГИС, реализующих специальные функции и интегрировать их в общую архитектуру системы.
1.3.2 Требования к техническому обеспечению
Для полномасштабного развертывания Cистемы требуются следующие аппаратные средства (не хуже):
Сервер-маршрутизатор запросов: Intel Xeon® 5160 4 core 3000MHz, 4MB L2 cache, 1333MHz FSB, 4 GB RAM, HDD 250 GB RAID 5;
ГИС – Сервер: Intel Xeon® 5160 4 core 3000MHz, 4MB L2 cache, 1333MHz FSB, 4 GB RAM, HDD 1000 GB RAID 5;
Сервер портала: Intel Xeon® 5160 4 core 3000MHz, 4MB L2 cache, 1333MHz FSB, 4 GB RAM, HDD 250 GB RAID 5;
Сервер объединенной БД: Intel Xeon® 5365 4 core 3000MHz, 4MB L2 cache, 1333MHz FSB, 8 GB RAM, HDD 1000 GB RAID 5;
Сервер реплик региональных БД ЕГРП: : Intel Xeon® 5365 4 core 3000MHz, 4MB L2 cache, 1333MHz FSB, 12 GB RAM, HDD 1000 GB RAID 5;
Сервер реплик региональных БД ГКН: : Intel Xeon® 5365 4 core 3000MHz, 4MB L2 cache, 1333MHz FSB, 12 GB RAM, HDD 1000 GB RAID 5.
1.4 Порядок выполнения операций
1.4.1 Подготовительные действия
Для входа в Систему необходимо запустить программу, связанную с ярлыком портала, услуги которого необходимы пользователю. На экране появится диалоговое окно портала. Для входа в систему нажмите клавишу «Вход». На экране появится Диалоговое окно авторизации.
Диалоговое окно Авторизации служит для идентификации подключения пользователя к системе. Введите имя пользователя и пароль. Для вновь создаваемых пользователей эти параметры задаются при регистрации.
Отметив галкой поле «Запомнить на этом компьютере», пользователь обеспечит себе вход в систему с этого компьютера без ввода значений в этой форме. Этой опцией следует пользоваться с осторожностью, только в том случае, если есть уверенность в том, что под этой учетной записью операционной системы никто другой не будет работать. После ввода имени пользователя и пароля нажмите Вход. Выполняется контроль права доступа пользователя к системе. При неправильно указанных идентификационных параметрах на экране появится сообщение о невозможности подключения к системе.
При правильном вводе параметров после успешного выполнения идентификации на экране появляется главное окно приложения, а название кнопки «Вход» сменится на «Выход».
1.4.2 Основные действия
Система обеспечивает информационное взаимодействие со следующими системами:
АИС ЕГРП в регионах;
АИС ГКН в регионах;
АИС МФЦ;
Система порталов государственных услуг.
Интеграция Системы с АИС МФЦ и Системой порталов государственных услуг, разработанными в рамках ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы) реализована в соответствии с требованиями, описанными в документе «Требования к интеграции Системы с АИС МФЦ и Системами порталов государственных услуг», разработанном в рамках реализации государственного контакта.
При этом согласно постановлению правительства РФ №796 от 03.10.2009, государственные услуги предоставляются МФЦ самостоятельно, путем приема, обработки и выдачи документов (информации), без передачи документов в иные органы и организации, с использованием информационных систем федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении государственных (муниципальных) услуг.
Интеграция Системы с Системами порталов государственных услуг реализована за счет наличия прикладного интерфейса доступа к сервисам портала с использованием платформо-независимого языка (XML).
Сбор и обработка данных осуществляется на следующих уровнях:
на уровне Российской Федерации (федеральный уровень) – структурные подразделения центрального аппарата Росреестра;
на уровне субъекта Российской Федерации (региональный уровень) – территориальные органы Росреестра по субъектам Российской Федерации;
на муниципальном уровне – подразделения территориальных органов Росреестра по субъектам Российской Федерации.
Передача данных в объединенную базу данных (БД) Росреестра осуществляется в следующем порядке:
подразделения территориальных органов Росреестра по субъектам Российской Федерации собирают, вводят данные в локальную БД реплик АИС ЕГРП и ГКН;
территориальные органы Росреестра по субъектам Российской Федерации осуществляют сбор от подчиненных территориальных подразделений, обработку и передачу данных в объединенную БД Росреестра.
Для реализации совместимости баз данных разных систем, эксплуатируемых в разных регионах, используется один набор таблиц, который хранит и возвращает информацию по характеристикам объекта недвижимости, без специфики своей исходной базы данных.
Индексная таблица содержит следующие поля:
внутренний идентификатор;
тип объекта недвижимости;
кадастровый номер;
условный номер;
адрес;
идентификатор региона;
ссылка на описание объекта в ГКН;
ссылка на описание объекта в ЕГРП.
При формировании индексной таблицы применяется следующий алгоритм:
Для объектов недвижимости – земельных участков записи в индексной таблице формируются из базы данных ГКН, заполняются поля:
внутренний идентификатор;
тип объекта недвижимости;
кадастровый номер;
адрес;
идентификатор региона;
ссылка на описание объекта в ГКН.
Затем выполняется поиск соответствующие записи в базе данных ЕГРП по кадастровому номеру, и заполняется поле «ссылка на описание объекта в ЕГРП»;
Для остальных типов объектов недвижимости, а также для тех земельных участков, которых нет в ГКН, но они есть в ЕГРП, таблица формируется на основе сведений ЕГРП, заполняются поля:
внутренний идентификатор;
тип объекта недвижимости;
условный номер;
адрес;
идентификатор региона;
ссылка на описание объекта в ЕГРП;
Порядок обращения пользователя к Системе и схема прохождения заявки представлены на рисунке 1.
Рисунок 1 – Схема прохождения заявки
Обработка заявок осуществляется с помощью специальной программы обработки запросов – Receiver. Receiver служит для просмотра поступивших запросов и формирования ответов к ним. В файле конфигурации Receiver.exe.config должны быть указаны пути к директории, содержащей файлы с поступившими запросами (input_dir), и директорию, в который будут помещаться сформированные ответы (output_dir), как указано ниже:
В папку input_dir программа Диспетчер – Sender помещает поступившие в адрес поставщика информационных услуг – органа Росреестра запросы.
Из папки output_dir программа Диспетчер – Sender загружает сформированные поставщиком информационных услуг – органа Росреестра ответы.
Zip_checked – признак способа представления ответов, “no” означает представление ответа в виде отдельного файла, “yes” означает представление ответа в виде папки упакованной в формате архива zip.
SertificateNumber – номер сертификата цифровой подписи пользователя для подписи ответов.
Рисунок 2 – Главное окно программы обработки запросов
При выборе пункта меню «Запросы» главного окна программы (рис. 2) будет отображен список поступивших запросов с возможностью просмотреть запрос и сформировать на него ответ (рис.3). При двойном клике на запрос или нажатии на кнопку «Просмотреть» откроется форма с содержимым запроса (рис. 4). Вверху этой формы представлен сам запрос, а внизу список прикрепленных к нему файлов, которые можно сохранить на локальный диск и просмотреть.
Рисунок 3 – Список поступивших запросов
Рисунок 4 – Содержимое запроса
Для просмотра файла следует нажать кнопку «...», откроется диалог сохранения файла (рис. 5). Сохранить прикрепленный файл.
Рисунок 5 – Диалог сохранения файла
Рисунок 6 – Прикрепление файла ответа к запросу
При нажатии на кнопку «Ответить» откроется диалог поиска файла ответа (рис. 6). При загрузке ответа пользователю предлагается подписать его, при подтверждении ищется зарегистрированный сертификат и, при наличии ключа в подключенном к компьютеру носителю, документ подписывается. После этого предлагается просмотреть получившийся ответ в формате XML в браузере.
Рисунок 7 – Просмотр ответа
Рисунок 8 – Сохранение ответа
После завершения подготовки ответов, они сохраняются в архиве нажатием кнопки «Упаковать». Архив предлагается сохранить в папке output_dir. Он может быть сохранен и в другой папке, по желанию пользователя.
Ниже приведены настройки конфигурации Программы диспетчер:
возможные значения(ftp)(file) -->
Папка для временных файлов -->
Table.xml – пути для отправки и получения файлов. Возможна коммуникация по файловой системе и по FTP, определяются поставщик и регион:
Перечень сокращений
АС
|
-
|
автоматизированная система
|
АС «Госуслуги – Недвижимость»
|
-
|
Автоматизированная система оказания государственных услуг в электронном виде в сфере недвижимости
|
АИС ГКН
|
-
|
Информационная система Государственного кадастра недвижимости
|
АИС ЕГРП
|
-
|
Типовая автоматизированная информационная система государственной регистрации прав
|
БД
|
|
база данных
|
ГИС
|
-
|
Географическая информационная система
|
ГКН
|
-
|
Государственный кадастр недвижимости
|
ЕГРП
|
-
|
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
|
МФЦ
|
-
|
многофункциональный центр оказания услуг
|
ПО
|
-
|
программное обеспечение
|
ПТК
|
-
|
программно-технический комплекс
|
Росреестр
|
-
|
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
|
СУБД
|
-
|
система управления базами данных
|
Лист регистрации изменений
|
Изм.
|
Номера листов (страниц)
|
Всего
листов
(стра-
ниц) в
докум.
|
Номер
доку-
мента
|
Входя-
щий №
сопрово-
дительно-
го доку-
мента
и дата
|
Подп.
|
Дата
|
изме-
нен-
ных
|
заме-
нен-
ных
|
новых
|
анну-
лиро-ван-
ных
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
