|  4. Анализ вопросов, касающиеся аттестации рабочих мест по условиям труда 4.1 Состояние аттестации рабочих мест по условиям труда в ХМАО-ЮграВ автономном округе организована системная работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
 За 2011 год 532 (в 2010 году - 553) организации, осуществляющие свою деятельность на территории автономного округа, провели аттестацию рабочих мест по условиям труда на 25306 (в 2010 году - 36181) рабочих местах, на которых работает 46293 (в 2010 году - 64389) человека.
 
 В 2011 году наблюдается снижение количества организаций, завершивших аттестацию рабочих мест, по сравнению с 2010 годом. В связи с запретом оказывать услуги в области охраны труда организациям, не прошедшим обязательной аккредитации на основании приказа Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 №205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» аттестующие организации в 2011 году проходили обязательную аккредитацию и до момента аккредитации услуги по аттестации не оказывали. Из 16 зарегистрированных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в начале 2010 года аттестующих организаций по итогам 2011 года обязательную аккредитацию прошли 10 организаций.
 
 По результатам аттестации, проведенной в 2011 году - 7514 (29,7 %) рабочих мест аттестовано с оптимальными и допустимыми условиями труда (в 2010 году - 11930 р.м. - 33 %), с вредными условиями труда 17792 (70,3 %) рабочих мест (в 2010 году - 24251 р.м. - 67 %).
 
 Суммарно за последние 5 лет аттестацию рабочих мест по условиям труда провели 2157 организаций на 230528 рабочих местах, на которых занято 436160 работающих, что составляет 57,1 % от общего количества занятых в автономном округе по полному кругу предприятий. Из общего объема рабочих мест, прошедших процедуру аттестации по условиям труда 121495 р.м. (52,7 %) признано аттестованными с оптимальными и допустимыми условиями труда 109033 р.м. (47,3 %) аттестовано с вредными и опасными условиями труда.
 
 Запланированный целевой показатель «Доля работников занятых на рабочих местах прошедших аттестацию по условиям труда, %» установленный на 2011 год в размере 65 % не был выполнен и фактически составил 57,1 % (в 2010 году 66,7 %). Одним из главных резервов увеличения данного показателя можно назвать законодательное регулирование на федеральном уровне проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с действующим законодательством отсутствует эффективный механизм привлечения к ответственности за отказ от проведения аттестации, не урегулирован вопрос обязательного представления материалов аттестации на государственную экспертизу условий труда.
 
 
 4.2 Состояние аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях, участвующих в исследованииДокументы, регламентирующие аттестацию рабочих мест по условиям труда: Трудовой кодекс РФ, а также приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 №342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Согласно этим документам все работодатели, вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности, обязаны обеспечить проведение аттестации рабочих мест. Тем не менее, по результатам опроса, только 47% всех опрошенных провели аттестацию рабочих мест. Основные причины тому:
 
 
            отсутствие контроля выполнения данного мероприятия;
 
отсутствие укомплектованного, постоянного штата сотрудников (наем сезонных работников на непостоянные рабочие места; высокая текучесть кадров);
 
дисбаланс между затратами на АРМУТ и санкциями за ее непроведение. По Административному кодексу санкции для должностных лиц за нарушение законодательства о труде и охраны труда, включая и АРМ, составляют от 1000 до 5000 рублей, для юридических лиц — от 30 000 до 50 000, а стоимость АРМУТ для предприятий может составлять сотни тысяч рублей и более.
 
 Исходя из этого, к сожалению, работодатель рассуждает так: «дешевле уплатить штраф», чем проводить аттестацию, тем более что нарушение еще надо установить. Однако надо отдать должное крупным компаниям, которые стараются действовать максимально близко к закону.
 
 Рассмотрим результаты аттестации рабочих мест «законопослушных» предприятий. Диаграмма 3 наглядно представляет зависимость количества рабочих мест с классами условий труда 2 (допустимые) и 3(вредные) от направления деятельности предприятия.
 
 Диаграмма 3
 
 Количество рабочих мест с классами условий труда 2 (допустимые) и 3(вредные) в зависимости от направления деятельности предприятия
 
 
  
 Таким образом, аттестация выявила 29% рабочих мест с классом условий труда 3 (вредные). Однако, показатели травмоопасности более щадящие: 96% рабочих мест принадлежат ко второму классу (допустимые условия труда) по травмоопасности, а 4% - к первому (оптимальные условия труда). Средства индивидуальной защиты соответствуют типовым нормам у 49% всех рабочих мест, подвергнутых аттестации, а работникам 51% рабочих мест выдача средств индивидуальной защиты не предусмотрена.
 
 Более подробную картину по производственным факторам, отнесенных к вредным условиям труда представляет Диаграмма 4.
 
 Диаграмма 4
 
 Процент рабочих мест, отнесенные к вредным условиям труда по показателям производственной среды
 
 
  
 Основным вредным фактором на рабочем месте является световая среда, а именно пульсация света. В современных помещениях, приспособленные под офисы, система освещения представляет собой совокупность светильников, оснащенные люминесцентными лампами, которые создают недопустимую пульсацию. Превышают допустимые значения также виброакустические параметры (в основном у водителей), концентрация вредных веществ (в основном у рабочих профессий предприятий промышленности), микроклиматические параметры (в основном у профессий, постоянное рабочее место которых находится на открытой площадке микроклиматические параметры () промышленностисть светильников, оснащенные люминисцентными лампами, которые создают . подлежа), а также показатели напряженности трудового процесса (в основном у первых руководителей).
 
 Выявив опасные и вредные факторы на рабочем месте, комиссия по проведению аттестации рабочих мест приступает к установлению льгот и компенсаций за работу в условиях труда, не отвечающих гигиеническим нормам (Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 870). Рассматриваемым в данном социологическом исследовании рабочим местам установили виды льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда, которые представлены в Таблице 9.
 
 Таблица 9
 
 Льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда в зависимости от направления деятельности предприятия (в % к количеству рабочих мест соответствующего направления деятельности предприятия, которые подверглись аттестации)
 
 
            
            
            
            
            
              | Виды льгот и компенсаций
 
 | Предприятия торговли
 
 | Предприятия промышленности
 
 | Предприятия общественного питания
 
 |  
              | Дополнительный отпуск
 
 | 31%
 
 | 6%
 
 | 0%
 
 |  
              | Сокращенный рабочий день
 
 | 73%
 
 | 25%
 
 | 50%
 
 |  
              | Бесплатное лечебно - профилактическое питание
 
 | 0%
 
 | 0%
 
 | 0%
 
 |  
              | Бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов
 
 | 0%
 
 | 5%
 
 | 0%
 
 |  
              | Оплата труда в повышенном размере
 
 | 32%
 
 | 2%
 
 | 0%
 
 |  
              | Досрочное назначение трудовой пенсии по старости
 
 | 0%
 
 | 0%
 
 | 0%
 
 |  
              | Прочие пенсии за особые условия труда, пенсии за выслугу лет, установленные законодательством
 
 | 0%
 
 | 0%
 
 | 0%
 
 |  
              | Списочная численность работников, получающих бесплатно спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты
 
 | 38%
 
 | 60%
 
 | 45%
 
 |  Наиболее популярным из всего вышеперечисленного является сокращенный рабочий день. Показатели этой льготы высоки в связи с тем, что на предприятиях большую часть сотрудников составляют женщины, работа которых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям дает право на 36-часовую рабочую неделю. Самостоятельное распределение прибыли позволяет работодателю устанавливать заработную плату своим сотрудникам, а также различные компенсации.
 
 |