            
|
|
|
Администрация сельского поселения
Копкульского сельсовет
Купинского муниципального района
Новосибирской области
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Копкульского
Сельсовета КУПИНСКОГО РАЙОНА
новосибирской ОБЛАСТи
|
|
|
|
|
Том II:
|
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
|
|
|
2012 год
|
|
|
Генеральный план Копкульского
сельсовета Купинского района
Новосибирской области
Том II. Материалы по обоснованию проекта
Заказчик: Администрация Купинского района Новосибирской области
Муниципальный контракт:. 051300043312000058-0137074-03 от 13.09.2012 г.
Исполнитель: ООО НИИ "Земля и город"
Директор ___________________________________________________П.И. Комаров
Главный архитектор ________________________________________М.Э. Клюйкова
Главный инженер проекта _____________________________________И.А. Шибаев
В подготовке проекта генерального плана Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области также принимали участие иные организации и специалисты, которые были вовлечены в общую работу предоставлением консультаций, заключений и рекомендаций, участием в совещаниях, рабочих обсуждениях.
Содержание
Анализ современного состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития 16
ГЛАВА 1. Особенности размещения Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области в групповой системе населенных мест 16
ГЛАВА 2. Общая оценка природных ресурсов и условий 17
территории 17
ГЛАВА 3. Инженерно-геологическая характеристика 23
ГЛАВА 4. Экономико-демографическая база территории 32
ГЛАВА 5.Транспортная инфраструктура 55
ГЛАВА 7. Охрана окружающей среды 57
Обоснование вариантов решения задач территориального планирования 82
ГЛАВА 8. Цели и задачи территориального планирования 82
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и описание мероприятий по их предотвращению 86
ГЛАВА 9. Чрезвычайные ситуации природного характера 87
ГЛАВА 10. Чрезвычайные ситуации техногенного характера 88
Введение
Генеральный план Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области – градостроительная документация, разработка которой предусмотрена Градостроительным кодексом РФ.
Проект выполняется в соответствии с Муниципальным контрактом № 051300043312000058-0137074-03 от 13 сентября 2012 г.
«Генеральный план Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области» (в дальнейшем – ГП) является комплексным градостроительным документом, охватывающим все подсистемы жизнедеятельности поселения: природно-ресурсную, производственную, сельскохозяйственную, социальную, инженерно-транспортную, рекреационно-туристическую подсистему, экологическую ситуацию, охрану окружающей природной среды, охрану памятников истории и культуры, пространственно-планировочную структуру и функциональное зонирование территории.
Цель данной работы состоит в выявлении конкретных условий и ограничений по использованию территории для расселения и различных видов хозяйственной деятельности.
Основополагающая задача генерального плана – сочетание пространственной организации среды обитания с интересами постоянных жителей, предпринимателей и инвесторов при сохранении природно-экологического каркаса территории поселения.
Одно из первых мест перед административными органами районного уровня и местного самоуправления занимает задача выявления предпосылок устойчивого социально-экономического развития территории.
В этой связи данную работу следует рассматривать как составную часть информационной базы для принятия как стратегических, так и оперативных управленческих решений, направленных на улучшение условий жизнедеятельности населения поселения градостроительными средствами.
Применительно к Копкульскому сельсовету эти условия могут быть сформулированы следующим образом:
- выявление благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в сферах промышленного производства, сельского хозяйства, рекреации и других хозяйственных секторов с учетом территориальных, транспортных и прочих ресурсных особенностей;
- совершенствование социальной инфраструктуры системы поселений;
- развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерного оборудования, благоустройства и защиты территории от негативных природных процессов;
- улучшение экологических и санитарно-гигиенических условий развития территории.
Состав и содержание проекта отвечают требованиям Градостроительного кодекса РФ.
ГП предоставляется в электронном виде, он разработан в программной среде ГИС «MapInfo» в составе электронных графических слоев и связанной с ними атрибутивной базы данных.
Разработка современного Генерального плана в электронном виде, кроме традиционно решаемых задач создания градостроительной документации, формирует основу информационного обеспечения градостроительной деятельности, позволяющую иметь комплексную информационную систему территориального зонирования, территориальных ресурсов и регламентов их использования.
В последующем это позволит сформировать единое информационное пространство, на базе которого возможна организация постоянного мониторинга территории сельских поселений.
Генеральный план Копкульского сельсовета разработан в существующих границах поселения на период 25-30 лет с выделением первоочередных мероприятий.
Разработка генерального плана вызвана новыми экономическими условиями, сложившимися за последнее десятилетие в стране, требованиями градостроительного законодательства:
Процессы разгосударствления и демократизации общества, установления рыночных механизмов хозяйствования, происходящие в России, привели к острейшей необходимости, с одной стороны, установления порядка в использовании территории, и с другой стороны – в пополнении знаний о перспективных направлениях развития сельских территорий, о возможности устойчивого развития. Сегодня продолжается начатая после перестройки реформа административно-правовой базы (вступление в силу ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»), которая затрагивает сферу управления, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и другие сферы, напрямую влияющие на разработку генерального плана Копкульского сельсовета.
Разработанный генеральный план учитывает то, что социально-экономическая база градостроительных решений определяется не директивными указаниями, а основывается на анализе экономического потенциала, которым обладает Копкульский сельсовет.
Отличительная особенность новых условий состоит в том, что градостроительное развитие осуществляется за счет многих источников (преимущественно частных инвестиций в строительство), а не только за счет государственного финансирования, как было раньше. Это заставляет при разработке градостроительных решений учитывать не только общественные и государственные интересы, но и интересы рынка: спрос на землю и объекты недвижимости, предпочтения и платежеспособность населения, иные рыночные закономерности развития сельских территорий.
Разработка настоящего проекта проводится в соответствии с действующими законами РФ, нормативными документами и местными территориальными актами, в том числе учтены требования таких документов как:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации №190-ФЗ;
- Земельный Кодекс Российской Федерации №136-ФЗ;
- Лесной кодекс Российской Федерации № 200-ФЗ;
- Водный кодекс Российской Федерации № 74-ФЗ;
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ;
- СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;
- Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» № 172-ФЗ;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
- Правила установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 1420;
- СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;
- СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
- СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;
- СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»;
- РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей»;
- РД 45.120-2000 «Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети»;
- СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;
- СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»;
- СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;
- СП 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов;
- НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны»;
- Программа социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2020 года в части градостроительных решений;
- Схема территориального планирования Новосибирской области;
- Схема территориального планирования Купинского района (Схема утверждена решением шестой сессии Совета депутатов Купинского района Новосибирской области от 14.06.2011 № 57), разработана ООО «Мастер СВ»;
- «Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов», утвержденные приказом Минрегиона РФ от 26 мая 2011 г. №244.
РАЗДЕЛ 1.
|
