МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 мая 1999 г. № 38н
Об утверждении указаний
о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации (в ред. от 18.11.2002)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О бюджетной классификации Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4030), статьями 19 и 24 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1999 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 9, ст. 1093), в целях обеспечения проведения единой бюджетной политики в Российской Федерации при исполнении Федерального закона «О федеральном бюджете на 1999 год» и составлении отчетов об исполнении федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, консолидированных бюджетов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации за 1999 год приказываю:
Утвердить прилагаемые Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.
Министр финансов
Российской Федерации
М.Задорнов
По заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 21.06.99 № 4780-ПК указанный Приказ не нуждается в государственной регистрации.
Утверждены
Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 25 мая 1999 г. № 38н
УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящие Указания разработаны в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4030; 2000, № 32, ст. 3338) и устанавливают правила применения бюджетной классификации Российской Федерации (далее - бюджетная классификация).
Бюджетная классификация предусматривает присвоение объектам классификации соответствующих группировочных кодов, обеспечивающих единство формы бюджетной документации, представление необходимой информации для составления консолидированного бюджета Российской Федерации и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, а также отчетов об их исполнении.
Бюджетная классификация применяется также для составления и исполнения смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Бюджетная классификация включает:
классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;
функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;
экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;
классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;
классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга;
классификацию видов государственных внешних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации;
ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.
Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и представительные органы местного самоуправления при утверждении соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетных классификаций, в части целевых статей и видов расходов бюджетов Российской Федерации, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.
Изменение Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации производится только путем внесения изменений в настоящий Приказ.
II. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации
Классификация доходов бюджетов Российской Федерации является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней.
Классификация доходов бюджетов Российской Федерации подразделяется на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.
Классификация доходов предусматривает следующие группы, которые состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения:
1000000 - налоговые доходы;
2000000 - неналоговые доходы;
3000000 - безвозмездные перечисления;
4000000 - доходы целевых бюджетных фондов;
5000000 - доходы от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности.
В группу «Налоговые доходы» (1000000) включаются следующие подгруппы: 1010000 - налоги на прибыль (доход), прирост капитала; 1020000 - налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы; 1030000 - налоги на совокупный доход; 1040000 - налоги на имущество; 1050000 - платежи за пользование природными ресурсами; 1060000 - налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции; 1400000 - прочие налоги, пошлины и сборы.
В группу «Неналоговые доходы» (2000000) включаются следующие подгруппы: 2010000 - доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций; 2040000 - доходы от продажи земли и нематериальных активов; 2050000 - поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников; 2060000 - административные платежи и сборы; 2070000 - штрафные санкции, возмещение ущерба; 2080000 - доходы от внешнеэкономической деятельности; 2090000 - прочие неналоговые доходы.
В группу «Безвозмездные перечисления» (3000000) включаются следующие подгруппы: 3010000 - от нерезидентов; 3020000 - от бюджетов других уровней; 3030000 - от государственных внебюджетных фондов; 3040000 - от государственных организаций; 3050000 - от наднациональных организаций; 3060000 - средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды.
В группу «Доходы целевых бюджетных фондов» (4000000) включаются следующие целевые бюджетные фонды: 4010000 - дорожные фонды; 4020000 - экологические фонды; 4060000 - Фонды воспроизводства минерально - сырьевой базы; 4080000 - Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии; 4200000 - Целевые бюджетные фонды субъектов Российской Федерации (утверждаются законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации).
В целях усиления контроля за получением неналоговых доходов введена группа доходов «Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» (5000000), на которой отражаются доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой бюджетными учреждениями.
В связи с принятием второй части Налогового кодекса Российской Федерации уточняется редакция некоторых статей и подстатей доходов: «Налог на доходы физических лиц», «Налог на доходы физических лиц, удерживаемый предприятиями, учреждениями, организациями», «Налог на доходы физических лиц, удерживаемый налоговыми органами». Вводятся следующие виды доходов: единый социальный налог (взнос) (1010500), зачисление взносов, уплаченных в составе единого социального налога (взноса), для перечисления в Пенсионный фонд Российской Федерации (1010510), зачисление взносов, уплаченных в составе единого социального налога (взноса), для перечисления в Фонд социального страхования Российской Федерации (1010520), зачисление взносов, уплаченных в составе единого социального налога (взноса), для перечисления в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (1010530), зачисление взносов, уплаченных в составе единого социального налога (взноса), для перечисления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования (1010540). На этих вновь введенных кодах отражаются также платежи в погашение задолженности по единому социальному налогу (взносу), начисленные пени и штрафы в государственные социальные внебюджетные фонды, имеющиеся у организаций в текущем году.
Платежи в погашение задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за прошедшие годы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования отражаются на новых кодах классификации доходов бюджетов Российской Федерации (1400310 - 1400313).
Недоимка, пени, штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации уплачиваются в федеральный бюджет и отражаются по вновь вводимому коду 1400305 «Недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также средства Фонда занятости, возвращаемые организациями, в соответствии с ранее заключенными договорами (соглашениями)».
В подгруппу «Доходы от имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности или от деятельности государственных и муниципальных организаций» (2010000) включена статья «Доходы от распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на результаты научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ и технологических работ военного, специального и двойного назначения» (2016000), для отражения средств, получаемых от распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной собственности. По данной предметной статье отражаются суммы, поступающие по лицензионным договорам, заключаемым в установленном порядке с физическими и юридическими лицами при вовлечении результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации, в экономический и гражданско - правовой оборот, а также средства, поступающие в результате осуществления мероприятий по претензионной работе по восстановлению прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в Российской Федерации и за рубежом, а также иных поступлений от осуществления мероприятий по правовой защите интересов Российской Федерации в сфере интеллектуальной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для правильного зачисления, дальнейшего расходования и учета средств вышеназванная статья подразделяется на следующие подстатьи: «Платежи, поступающие по лицензионным договорам, и иные поступления от мероприятий по правовой защите интересов Российской Федерации в сфере интеллектуальной деятельности» (2016010) и «Платежи от мероприятий по претензионной работе по восстановлению прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в Российской Федерации и за рубежом» (2016020).
В соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации вводятся новые и уточняются редакции некоторых позиций по акцизным платежам, зачисляемым по следующим статьям «Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации» (1020200) и «Акцизы по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации» (1020300).
В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в целях соблюдения нормативов отчислений, установленных законодательством Российской Федерации, доходы от уплаты федеральных налогов и сборов распределяются в порядке межбюджетного регулирования доходов разных уровней бюджетной системы Российской Федерации. Платежи за пользование недрами зачисляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, исходя из следующей таблицы:
|
Нормативы отчислений
|
В федеральный
бюджет
|
В бюджет субъекта
Российской Федерации
и местные бюджеты
|
|
1
|
2
|
Платежи за добычу
общераспространенных
полезных ископаемых
|
|
100
|
Платежи за добычу
углеводородного сырья
|
40
|
60
|
Платежи за добычу других
полезных ископаемых
|
25
|
75
|
Платежи за добычу
подземных вод
|
40
|
60
|
Платежи за пользование
недрами территориального моря
|
40
|
60
|
Платежи за пользование
недрами континентального
шельфа Российской Федерации
|
100
|
|
В соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» утратили силу Федеральный закон от 8 июля 1999 г. № 141-ФЗ «О налоге на отдельные виды транспортных средств» и абзац четвертый пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1759-1 «О дорожных фондах в Российской Федерации». На основании этого из статьи 1400300 «Прочие федеральные налоги» исключается подстатья 1400301 «Налог на отдельные виды транспортных средств», а из статьи 4010200 «Территориальные дорожные фонды» исключается подстатья 4010203 «Налог на приобретение автотранспортных средств». Недоимка по отмененным налогам отражается по коду 4010240 «Прочие поступления».
(в ред. Приказа Минфина РФ от 28.12.2001 № 118н)
Упразднен ряд целевых бюджетных фондов, в связи с чем ранее отражаемые в этих фондах налоговые и неналоговые платежи предусмотрены в доходах федерального бюджета по соответствующим статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
Так, в связи с упразднением Фонда воспроизводства минерально - сырьевой базы, в налоговых доходах предусмотрена статья «Отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы» (1050900). Ликвидация Федерального дорожного фонда Российской Федерации повлекла за собой введение новых подстатей в налоговые платежи 1400303 «Налог на пользователей автомобильных дорог» и 1400304 «Налог на реализацию горюче - смазочных материалов» в части отражения недоимки, пени и штрафов соответственно по налогу на пользователей автомобильных дорог и по налогу на реализацию горюче - смазочных материалов, уплачиваемых ранее в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до введения в действие Федерального закона от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» и введение в группу 2000000 «Неналоговые доходы» новой статьи 2018000 «Средства от эксплуатации и использования имущества федеральных автомобильных дорог». В связи с упразднением Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов в группу 2000000 «Неналоговые доходы» была введена новая статья 2017000 «Плата за пользование водными биологическими ресурсами».
|
