Открытое акционерное общество
Акционерная нефтяная Компания «Башнефть»
(ОАО АНК «Башнефть»)
«Утверждаю»
Вице-президент
по экономике и финансам –
Главный финансовый директор
_____________ Д.А. Станкевич
«___»_____________2013 г.
Модернизация электронной торговой площадки
для проведения торгово-закупочных процедур
на официальном Интернет-сайте закупок и продаж ОАО АНК «Башнефть»
(ЭТП «Башнефть») (http://zakupki.bashneft.ru)
Технические требования
Версия 1.0
Уфа-2013
СОДЕРЖАНИЕ
4.2.1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3
4.2.2. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЭТП «БАШНЕФТЬ» 5
4.2.3.ТРЕБУЕМАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ 7
4.2.4.ТРЕБОВАНИЯ К ИСПОЛНИТЕЛЮ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ 11
4.2.1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Наименование системы
Полное наименование: Электронная торговая площадка для проведения торгово-закупочных процедур на официальном Интернет-сайте закупок и продаж ОАО АНК «Башнефть» http://zakupki.bashneft.ru.
Сокращенное наименование: ЭТП «Башнефть».
1.2 Плановые сроки начала и окончания работ
Срок начала работ: с момента подписания договора на выполнение работ.
Срок окончания работ: до 4 (четырёх) месяцев без учета опытной эксплуатации.
1.3 Источник финансирования работ
Финансирование осуществляется из бюджета 2013 года Департамента организации тендерных процедур ОАО АНК «Башнефть» с возможностью перераспределения средств из других ЦФО.
1.4 Рамки проекта
Проект охватывает все подразделения ОАО АНК «Башнефть» и ДЗО, участвующие в торгово-закупочных процедурах.
1.5 Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ
ЭТП «Башнефть» передается в функционирующем виде в соответствии с техническими требованиями по модернизации в сроки, установленные настоящими техническими требованиями. Приемка ЭТП «Башнефть» осуществляется рабочей группой проекта.
1.6 Термины, роли и сокращения
Таблица 1.1. Перечень терминов
Наименование термина
|
Определение термина
|
Закупка
|
Приобретение продукции (товаров, работ, услуг), нематериальных активов, недвижимого имущества, а также прав аренды недвижимого и движимого имущества для нужд заказчика
|
Запрос предложений
|
Способ проведения торгов путём многократного запроса предложений участников по цене и количеству или другим критериям
|
Запрос цен
|
Способ проведения торгов путём многократного запроса предложений участников по цене
|
Заявка на участие
|
Комплект документов, подготовленный претендентом в соответствии с торгово-закупочной документацией, содержащий ценовое предложение претендента, а также другие сведения и документы, представляемые для участия в торгово-закупочной процедуре
|
Инструкция
|
Инструкция пользователя по работе на ЭТП «Башнефть» для проведения торгово-закупочных процедур на официальном Интернет-сайте закупок и продаж ОАО АНК «Башнефть»
|
Интернет–сайт
|
Официальный Интернет–сайт закупок и продаж ОАО АНК «Башнефть» www.zakupki.bashneft.ru
|
Лот
|
Отдельный предмет торгов, обособленный в торгово-закупочной документации, на который в рамках торговой процедуры допускается подача отдельного предложения участником и заключение отдельного договора
|
Минимальный шаг торгов
|
Минимальная денежная сумма, на которую допускается изменять цену предмета торгов в ходе их проведения
|
Общество
|
ОАО АНК «Башнефть» (включая Филиал «Московский офис» ОАО АНК «Башнефть», без учета других Филиалов)
|
Предложение претендента
|
Документ, поданный организатору в составе заявки претендента, с информацией о предлагаемых им количественных значениях критериев оценки предложений участников, установленных торгово-закупочной документацией. Предложение претендента, допущенного к участию в торгово-закупочной процедуре, приобретает статус предложения участника. Предложение претендента или участника является офертой.
|
Продажа
|
Возмездная передача права собственности на имущество или права аренды имущества
|
Регистрация
|
Совокупность действий претендента по получению доступа к участию в торгово-закупочных процедурах на ЭТП
|
Торги
|
Состязательная часть торгово-закупочной процедуры, в ходе которой участники, конкурируя друг с другом, подают свои предложения
|
Торгово-закупочная документация
|
Комплект документов, содержащий информацию о предмете торгов и организационных условиях проведения торгово-закупочной процедуры
|
Торгово-закупочная процедура
|
Процедура выбора поставщика или покупателя (арендатора)
|
Электронная торговая площадка (ЭТП)
|
Аппаратно-программный комплекс по организации и проведению торгово-закупочных процедур в электронной форме на официальном Интернет-сайте закупок и продаж ОАО АНК «Башнефть» www.zakupki.bashneft.ru. Прямой адрес ЭТП http://zakupki.bashneft.ru/emp/
|
Электронный аукцион
|
Способ проведения торгов путём предложения более низкой цены (при закупке) или более высокой цены (при продаже) в процессе каждой последующей ставки
|
Таблица 1.2. Перечень ролей
Наименование роли
|
Описание роли
|
Администратор
|
Сотрудник организатора закупки или организатора продажи, выполняющий функции по организации проведения торгово-закупочных процедур на электронной торговой площадке на официальном Интернет-сайте закупок и продаж ОАО АНК «Башнефть».
|
Пользователь
|
Претендент или участник торгово-закупочных процедур
|
Претендент
|
Любое юридическое или физическое лицо, а также индивидуальный предприниматель, своевременно подавшие организатору торгов заявку претендента по установленной торгово-закупочной документацией форме
|
Участник
|
Претендент, допущенный к участию в торгово-закупочной процедуре
|
Таблица 1.3. Перечень сокращений
Наименование роли
|
Описание роли
|
ТЗ
|
Техническое задание
|
ТТ
|
Технические требования
|
ПО
|
Программное обеспечение
|
AD
|
Служба каталогов Active Directory
|
ЭТП
|
Электронная торговая площадка
|
MS
|
Microsoft
|
ДЗО
|
Дочернее и/или зависимое общество
|
ИТ
|
Информационные технологии
|
БСАП
|
Бланк сравнительного анализа предложений
|
СУБД
|
Система управления базой данных
|
1.4 Назначение и цель системы
Назначение ЭТП «Башнефть» - проведение торгово-закупочных процедур ОАО АНК «Башнефть» и ДЗО в электронной форме.
Цель ЭТП «Башнефть» - повышение экономической эффективности торгово-закупочных процедур.
4.2.2. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЭТП «БАШНЕФТЬ»
2.1 Описание системы
ЭТП «Башнефть» функционирует в соответствии с ТЗ на разработку и запущена в промышленную эксплуатацию с 15.01.2013 г. Эксплуатацию ЭТП «Башнефть» обеспечивает Департамент управления операционной деятельностью ИТ.
Разработана следующая документация по ЭТП «Башнефть»:
- Руководство пользователя;
- Руководство администратора;
- Правила работы на ЭТП.
2.2 Основные функции ЭТП «Башнефть»
№
|
Описание функции
|
Комментарии
|
1
|
Проведение торгово-закупочных процедур
|
Включает этапы: подготовка и объявление торгово-закупочной процедуры (может включать один или более лотов), проверка соответствия претендента требованиям торгово-закупочной документации (допуск к торгам) – для двухэтапных процедур, непосредственно проведение торгов в виде запроса цен, запроса предложений или аукциона, вынесение решения по итогам торгов.
|
2
|
Регистрация пользователей
|
Регистрация пользователя на ЭТП осуществляется один раз.
Для регистрации на ЭТП пользователю необходимо:
- заполнить регистрационную форму на ЭТП;
- ознакомиться и подтвердить согласие с Правилами работы на ЭТП;
- активировать учётную запись посредством ввода кода активации из sms-сообщения, полученного на мобильный телефон в процессе регистрации на ЭТП;
- подтвердить адрес электронной почты путем перехода по ссылке в электронном письме, полученном от ЭТП после регистрации.
|
3
|
Статистика
|
Ведение учета оборота торгов по периоду времени и участникам.
|
4
|
Классификатор
|
Иерархический список лотов с группировкой по типу продаваемых и покупаемых товаров, работ и услуг, а также модуль управления классификатора администратором.
|
6
|
Автоматическое формирование БСАП
|
В формате doc и xls с возможностью последующего редактирования администратором.
|
7
|
Отправка автоматических уведомлений по e-mail
|
Уведомления отправляются пользователям ЭТП (об успешной регистрации, активации учетной записи, начале и окончании торгов и сроков подачи заявок, приглашение к участию в торгах и т.д.) и администраторам ЭТП (о предложениях или заявках на торгах, регистрации нового пользователя, окончании торгов или срока подачи заявок).
|
8
|
Система безопасности электронной торговой площадки
|
На ресурсе присутствует:
Обеспечение зашифрованной передачи информации на сервер при вводе логина и пароля на входе в систему и регистрации пользователей в качестве участников торгово-закупочных процедур по протоколу SSL.
Защита от «спам-роботов» при регистрации путем вывода изображения произвольных букв и цифр и требование ввести их значение с клавиатуры (т.н. Captcha).
Обеспечение автоматизированного резервного копирования базы данных и файлов ЭТП
Защита от «SQL-инъекций» в серверном коде веб-приложения
Автоматический мониторинг всех возникающих проблем и ошибок в ходе эксплуатации системы и информирование администраторов и разработчиков.
|
2.3 Технические характеристики системы
ЭТП расположена в виртуальной инфраструктуре Заказчика реализованной на базе продуктов Компании VMware. Для обеспечения безопасности и шифрования данных используется доверительный сертификат безопасности. С целью уведомления пользователей ЭТП настроена функциональность отправки SMS-сообщений средствами SMS-шлюза.
Для формирования, доставки и подтверждения о доставке SMS-сообщений пользователям ЭТП «Башнефть» организован доступ к программному приложению ООО «СофтПрофи», г. Уфа.
Таблица 2.3.1 - Затрагиваемые системы
№
|
Название системы
|
Примечания
|
1
|
Официальный сайт закупок и продаж ОАО АНК «Башнефть»
www.zakupki.bashneft.ru
|
Интеграция Системы с сайтом
|
2
|
Система электронной почты на базе MS Exchange
|
Отправка автоматических уведомлений по e-mail участникам и администратору заказчика об этапах торгово-закупочных процедур.
|
Таблица 2.3.2 - Системное окружение
№
|
ПО
|
Версия
|
Примечания
|
1
|
Windows Server 2008 R2 Standard
|
2003 R2 SP2
|
|
2
|
MS SQL Server 2008 R2
|
2005, 9.3.4035.00
|
|
3
|
Протокол RDP (подключение к удаленному рабочему столу)
|
5.x, 6.x
|
Для администрирования операционных систем Windows Server, которые являются основой для исполнения ЭТП
|
Таблица 2.3.3 - Параметры работы системы
№
|
Наименование параметра
|
Назначение
|
Описание работы
|
Требуемое пороговое значение
|
1
|
Cреднее время задержки при сетевом обращении по протоколу ICMP-Ping
|
Определение доступности ЭТП по сети
|
Производится регулярный опрос серверов, на которых развернута система ЭТП со станции/сервера мониторинга с целью изучения задержек передачи сетевых пакетов.
Возможна оценка любой системой оперативного мониторинга через протоколы ICMP и SNMP
|
Не более 250 миллисекунд.
В случае, когда имеет место потеря сетевых пакетов (при открытом брандмауэре Windows) ситуацию следует оценивать, как критическую.
|
Таблица 2.3.4 - Конфигурация клиентских мест
№
|
Технические характеристики
|
Минимальные требования / рекомендуемые требования
|
1
|
Операционная система (OS)
|
Windows XP SP2 / Windows 7
|
2
|
Центральный процессор (CPU)
|
Intel P4 3,6 GHz / Intel Core i5-670
|
3
|
Оперативная память (RAM)
|
512Mb / 2 Gb
|
4
|
Жесткий диск (HDD)
|
80Gb / 120Gb
|
Таблица 2.3.5 - Конфигурации серверов
№
|
Тип сервера
|
Модель сервера
|
Имя сервера
|
1
|
Веб-сервер
|
виртуальный сервер
|
Zakupki.bashneft.ru
|
2
|
Сервер БД
|
виртуальный сервер
|
Zakupki.bashneft.ru
|
Таблица 2.3.6 - Дополнительные продукты
№
|
Наименование
|
Версия
|
Примечания
|
1
|
Служба SNMP
|
v1 / v2c
|
Штатная служба операционной системы, реализующая интерфейс мониторинга для системы CA Spectrum посредством протокола SNMP
|
Таблица 2.3.7 - Операционная система и аппаратные платформы
№
|
Параметр (характеристика)
|
Значение
|
1
|
Имя сервера
|
Zakupki.bashneft.ru
|
2
|
Физический или виртуальный
|
Виртуальный
|
3
|
Операционная система (OS)
|
2003 r2 SE sp2
|
4
|
Центральный процессор (количество ядер)
|
X5570 (2)
|
5
|
Оперативная память (RAM)
|
4 Гб
|
6
|
Жесткий диск (HDD)
|
580 Гб
|
7
|
СУБД
|
MS SQL Server 2005 9.3.4035.00
|
4.2.3.ТРЕБУЕМАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ
3.1 Доработка существующего функционала
Проведение торгово-закупочных процедур
Для действующих алгоритмов проведения торгово-закупочных процедур необходимы следующие доработки:
1) Возможность создания лотов и проведения торгов без указания начальной цены и минимального шага торгов, при этом должна быть предусмотрена возможность их указания, при необходимости, после объявления торгово-закупочной процедуры;
2) Возможность указания начальной цены и минимального шага торгов в виде доли по отношению к какому-либо значению (процентов), а также комбинаций денежного значения и процентного выражения указанных параметров.
3) Реализация алгоритма попозиционных торгов, т.е. когда участники могут подавать предложения с указанием цены каждой отдельной позиции в лоте. При этом победитель определяется по всему лоту в целом. Предусмотреть возможность загрузки данных из CSV-шаблона.
4) Реализация алгоритма проведения переторжки после завершения торгов.
5) Возможность изменения администратором способа проведения торгов до начала проведения торгов, например, с запроса цен на электронный аукцион.
6) Создание поля на странице лота для прикрепления документов участниками после завершения торгов.
7) Ввести запрет на начало второго этапа двухэтапной торгово-закупочной процедуры без подведения итогов первого этапа, с возможностью изменения времени начала второго этапа.
8) Добавить поля «Контактное лицо» и «Классификатор» при регистрации пользователя, а также ввести запрет на регистрацию пользователей на ЭТП «Башнефть» с одинаковым ИНН и/или ОГРН.
9) Реализация алгоритма загрузки участником торгов документов после окончания торгов.
10) Добавить в алгоритм создания торгово-закупочной процедуры поле «Наименование организации БашТЭКа (Филиал)», а также поле «Уровень закупочной комиссии».
11) Добавить возможность удаления торгово-закупочной процедуры или лота супервайзером или администратором.
12) В алгоритм проведения запроса цен и запроса предложений добавить возможность ограничения предложений участников только в сторону улучшения.
13) Добавить на страницу создания лота поле «Планируемая сумма», которое будет видно только супервайзерам и администраторам.
14) Увеличить разрядность указываемых цен до копеек.
Новости и уведомления
Расширить функционал размещения объявлений и уведомлений возможностью их добавления не только на главную страницу, но и на страницы лотов.
Добавить на страницу лота всплывающее на 10 секунд уведомление участнику о поступлении новой ставки от других участников торгов.
Добавить возможность рассылки следующих уведомлений:
- пользователям, скачавшим торгово-закупочную документацию, о внесении изменений в торгово-закупочную процедуру и об окончании процедуры;
- участникам торгов и пользователям, скачавшим торгово-закупочную документацию, о поступивших ставках;
- пользователям о необходимости обновления документов в депозитарии.
Оформление и графический дизайн
Реализовать следующие доработки:
1) Обеспечить указание способа проведения торгов не только в разделе описания торгово-закупочной процедуры, но и на странице лота.
2) Предусмотреть возможность сортировки всех выводимых таблиц на ЭТП по всем полям, а также изменения порядка следования столбцов;
3) Добавить в таблицу лотов поля о наличии изменений, информацию о статусе торгов и ответственном организаторе торгов;
4) Внести изменения в графический дизайн аналогично дизайну существующего сайта www.zakupki.bashneft.ru с поддержкой фирменного стиля путем использования фирменных цветов и логотипа компании.
5) Добавить баннеры-ссылки на сайты www.bashneft.ru и ЭТП «B2B-bashneft».
6) Выводить на странице лота обратный отсчет времени до окончания проведения торгов. При этом на ЭТП во всех случаях, где указывается время, добавить информацию о том, что время уфимское.
Разграничение прав доступа
Необходимо разграничить базу данных учетных записей сайта www.zakupki.bashneft.ru и ЭТП «Башнефть».
Внести изменения в систему разграничения прав доступа, организовать 3 уровня доступа:
1) супервайзер - обладает правами по назначению логинов и паролей администраторов ЭТП «Башнефть», корректировке данных администраторов и пользователей, блокированию работы пользователей и администраторов;
2) администратор - права по организации торгово-закупочных процедур на ЭТП «Башнефть». При этом изменять торгово-закупочные процедуры может только тот администратор, который создал данную процедуру (ответственный сотрудник). Супервайзер должен обладать возможностью изменения ответственного сотрудника.
3) пользователь - участник торгово-закупочных процедур на ЭТП «Башнефть». Необходимо предусмотреть возможность удаления своей учетной записи пользователем.
Дополнительно предусмотреть разграничение прав супервайзера и администратора по наименованию ДЗО и уровню ЗК.
Закрытая часть пользователя на ЭТП
Расширить функционал пользователя в закрытой части ЭТП путем добавления следующих функций:
1) изменение собственных данных. При изменении эл. почты или мобильного телефона требуется подтверждение;
2) ведение депозитария документов;
3) возможность отзыва заявки на участие в электронных торгах до окончания срока подачи;
4) настройка уведомлений на e-mail и sms по всем типам уведомлений;
5) периодический показ сообщений о необходимости обязательной загрузки документов по конкретным торгово-закупочным процедурам.
Закрытая часть администратора на ЭТП
Расширить функционал администратора в закрытой части ЭТП путем добавления следующих функций:
1) Повторная отправка регистрирующимся пользователям кода активации на мобильный телефон и ссылки о подтверждении регистрации на эл. почту.
2) Просмотр учетных записей пользователей, заблокированных в связи с отсутствием активации или подтверждения эл. почты в течении 7 дней. В случае, если учетная запись не активирована, то после окончания указанного периода пользователь должен иметь возможность вновь зарегистрироваться с теми же эл. почтой и номером телефона.
3) Расширить возможности статистического сбора информации по всем критериям торгово-закупочных процедур.
4) Предусмотреть возможность сортировки участников торгов по ветке классификатора и торгам.
Системное время
Изменить системное время на ЭТП «Башнефть» на московское время.
3.2 Разработка нового функционала
История
Разработать функционал ведения истории с записью следующих действий:
1) супервайзера:
- вход и выход из системы;
- создание или изменение учетных записей администраторов и пользователей;
- блокирование пользователей администраторов.
История супервайзера должна быть доступна всем супервайзерам.
2) администратора:
- вход и выход из системы;
- создание торгово-закупочных процедур, объявление торгов,
- внесение изменений в торгово-закупочные процедуры;
- любые изменения в торгово-закупочной процедуре;
- удаление торгово-закупочной процедуры или лота.
- размещение новостей и уведомлений.
История администратора должна быть доступна как ему самому, так и супервайзерам.
3) пользователя:
- регистрация в системе (создание учетной записи, активация по коду из sms, подтверждение эл. почты);
- вход и выход из системы;
- подписка на уведомления об объявлении новых торгово-закупочных процедурах, отказ от подписки;
- подача и отзыв заявки на участие в торгово-закупочной процедуре;
- подача ставок в торгах;
- направление запроса о предоставлении разъяснений;
- изменение документов в депозитарии;
- удаление своей учетной записи (с сохранением всех данных об участии в торгово-закупочных процедурах для администраторов).
История пользователя должны быть доступна для просмотре администраторам и супервайзерам.
Внесение изменений в историю запрещено.
Запрос о предоставлении разъяснений
Разработать функционал направления запроса разъяснений от участников торгов ответственному сотруднику по конкретной торгово-закупочной процедуре и ответа на запрос. Запросы и ответы должны быть видимыми для всех пользователей.
Sms-информирование
Разработать функционал sms-информирования участников о следующих событиях:
- об объявлении новых торгово-закупочных процедур (при наличии подписки по определенной ветке классификатора);
- об этапах торгово-закупочной процедуры.
Предусмотреть возможности включения/отключения супервайзером sms информирования пользователей. Пользователи должны обладать возможностью настройки уведомлений в личном кабинете.
Депозитарий документов
Разработать функционал ведения депозитария документов участников с уведомлением по электронной почте о необходимости проверки актуальности. Срок действия документов указывается пользователем.
Депозитарий участников - юридических лиц включает документы:
1) Устав;
2) Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
3) Свидетельство о регистрации;
4) Документы о полномочиях директора;
5) Прочие документы на усмотрение пользователя.
Депозитарий документов физических лиц не ведется.
Предусмотреть возможности:
- запроса администратором недостающих сведений от пользователей;
- внесения изменений в перечень документов супервайзером.
При изменении перечня необходимо направлять уведомления на эл. почту всем участникам о необходимости изменения состава документов.
|
