РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 декабря 2013 год №102
г. Ливны
Об утверждении муниципальной программы
"Комплексное развитие систем коммунальной
инфраструктуры города Ливны Орловской области
на 2014-2028 годы".
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением администрации города от 05 марта 2013 года № 11 «О разработке, утверждении и реализации муниципальных программ на территории города Ливны Орловской области», Уставом города Ливны, администрация города п о с т а н о в л я е т:
Утвердить муниципальную программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Ливны Орловской области на 2014-2028 годы " (приложение).
Опубликовать настоящее постановление в газете «Ливенский вестник» и разместить на сайте http://www.adminliv.ru.
Контроль за исполнением программы возложить на первого заместителя главы администрации города Трубицина С.А.
Глава города Л.И.Фаустов
Приложение к
постановлению администрации
от 30 декабря 2013 года №102
|
Муниципальная программа
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры
города Ливны Орловской области
на 2014 – 2028 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование программы
|
Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Ливны Орловской области на 2014-2028 годы" (далее – Программа)
|
Основания для разработки Программы
|
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; - Градостроительный кодекс Российской Федерации
|
Заказчик Программы
|
Администрация города Ливны
|
Разработчик Программы
|
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны (далее – управление ЖКХ)
|
Организатор Программы
|
Управление ЖКХ
|
Основная цель и задачи Программы
|
Основными целями для реализации Программы являются:
повышение надежности работы систем водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения и теплоснабжения в соответствии с нормативными требованиями;
повышение качества предоставления коммунальных услуг населению;
стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг);
повышение качества очистки и обеззараживания питьевой воды и сточных вод;
обеспечение экологической безопасности;
повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами.
|
|
Основными задачами Программы являются:
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;
привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
снижение издержек при оказании жилищно-коммунальных услуг;
увеличение доли капитально отремонтированных жилых домов в общей площади жилищного фонда города Ливны;
снижение количества аварий в сетях жилищно-коммунального комплекса;
расчет надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
Срок реализации программы – 2014 - 2028 годы.
Этапы осуществления Программы:
первый этап (1 очередь) - с 2014 года по 2016 год;
второй этап (расчетный срок) - с 2017 года по 2028
год.
|
Ответственный исполнитель Программы
|
Администрация города Ливны (управление муниципального имущества, управление жилищно-коммунального хозяйства, комитет по экономике, предпринимательству и торговле
|
Соисполнители Программы
|
МУП «Водоканал»
МУП «Комсервис»
МГТ «Ливмежрайгаз» ОАО «Орёлоблгаз»
Ливенский МФЭС ОАО «Орёлоблэнерго»
ООО «Орелтеплогаз»
|
Объем и источники финансирования Прогр999аммы
|
Прогнозируемая общая стоимость выполнения мероприятий Программы составляет 192 215,0 тыс. рублей*, в том числе:
первый этап – 71 595 тыс. рублей*
2014 год – 26 415 тыс. рублей
Ливенский МФЭС ОАО «Орёлоблэнерго» - 16 915 тыс. рублей
МУП «Водоканал» - 6 500 тыс. рублей
МУП «Комсервис» - 3 000 тыс. рублей
2015 год – 25 031 тыс. рублей
Ливенский МФЭС ОАО «Орёлоблэнерго» - 13131 тыс. рублей
МУП «Водоканал» - 8 700 тыс. рублей
МУП «Комсервис» - 3 200 тыс. рублей
2016 год – 20 149 тыс. рублей
Ливенский МФЭС ОАО «Орёлоблэнерго» - 7 449 тыс. рублей
МУП «Водоканал» - 9 700 тыс. рублей
МУП «Комсервис» - 3 000 тыс. рублей
второй этап (расчетный срок - с 2017 года по 2028
год) – 120 620 тыс. рублей*.
Источник финансирования - средства бюджетов всех уровней, тарифная составляющая, плата за подключение, инвестиции.
* - кроме финансовых затрат МГТ «Ливмежрайгаз» ОАО «Орёлоблгаз», ООО «Орелтеплогаз»
|
Целевые индикаторы
|
Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год (с учётом повреждения оборудования)
Износ коммунальных систем
Протяженность сетей, нуждающихся в замене, % от общей протяжённости
Доля ежегодно заменяемых сетей, % от общей протяжённости
Средние нормы расхода материальных ресурсов на производство 1 Гкал:
Удельный расход электроэнергии, кВт.ч/Гкал,
Удельный расход топлива (газ), м³/Гкал
Обеспеченность потребителей приборами учёта, %
Количество несанкционированных свалок
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры;
снижение эксплуатационных затрат;
устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;
улучшение экологического состояния окружающей среды.
развитие теплоснабжения:
- повышение надежности и качества теплоснабжения;
- улучшение экологической обстановки в зонах действия котельных.
развитие систем водоснабжения и водоотведения:
повышение надежности водоснабжения и водоотведения
|
|
-
повышение экологической безопасности на территории города;
соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН;
снижение уровня потерь воды;
сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;
утилизация твердых бытовых отходов:
улучшение санитарного состояния территории города;
улучшение экологического состояния города;
обеспечение надлежащего сбора, вывоза и утилизации твердых и жидких бытовых отходов.
|
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы
|
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют администрация города Ливны, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством.
Непосредственное руководство Программой осуществляет управление ЖКХ
|
1. Обоснование необходимости разработки Программы
Программа разработана в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210–ФЗ «Об основах регулирования цен и тарифов предприятий коммунального комплекса». Программа направлена на осуществление мероприятий по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с перспективой строительства и ввода в эксплуатацию жилья и объектов социальной инфраструктуры.
Необходимость разработки и реализации Программы на территории города обусловлена перспективой развития городского округа, общим состоянием коммунального хозяйства, которое должно обеспечить необходимый объем и уровень электро–, тепло–, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с учётом планируемого ввода объектов жилья и социальной инфраструктуры в 2014–2028 годах.
Наличие утверждённой Программы является необходимым условием для участия в отборе субъектов Российской Федерации, который проводится Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, на предоставление субсидий из федерального бюджета в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства».
Программой предусматривается строительство, модернизация и реконструкция объектов в сфере электро–, тепло–, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, снижение их сверхнормативного износа, обеспечение доступного, надёжного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, привлечение средств как бюджетных, так и внебюджетных источников.
Разработка Программы выполнялась на основе данных организаций коммунального хозяйства города в соответствии с документом территориального планирования – Генеральным планом города Ливны.
Реализация Программы должна обеспечить:
увеличение объёмов строительства объектов социальной инфраструктуры и жилья;
модернизацию и обновление коммунальной инфраструктуры города Ливны, в том числе:
развитие сетей и объектов электро–, тепло–, водоснабжения и водоотведе-ния для обеспечения подключения дополнительных нагрузок при строи-тельстве новых жилых домов и объектов социальной инфраструктуры;
устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;
улучшение экологического состояния городской окружающей среды;
обеспечение повышения надежности и качества оказываемых потребителям коммунальных услуг.
В соответствии с Программой организациями коммунального комплекса на основании условий технического задания, утверждаемого главой администрации города, разрабатываются инвестиционные программы и выполняются расчёты и обоснования необходимых финансовых ресурсов. Для достижения баланса между интересами потребителей услуг организаций коммунального комплекса и интересами самих коммунальных предприятий в соответствии с механизмом, установленным Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210–ФЗ «Об основах регулирования цен и тарифов пред-приятий коммунального комплекса», на основе этих программ подготав-ливаются предложения о размере платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями для реализации Программы являются:
повышение надежности работы систем водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения и теплоснабжения в соответствии с нормативными требованиями;
повышение качества предоставления коммунальных услуг населению;
стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг);
повышение качества очистки и обеззараживания питьевой воды и сточных вод;
обеспечение экологической безопасности;
повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами.
Основными задачами Программы являются:
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;
привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
снижение издержек при оказании жилищно-коммунальных услуг;
увеличение доли капитально отремонтированных жилых домов в общей площади жилищного фонда города Ливны;
снижение количества аварий в сетях жилищно-коммунального комплекса;
расчет надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение
3. Сроки реализации Программы
Программа разработана на 15 лет.
Срок реализации Программы: 2014 - 2028 годы.
4. Перечень программных мероприятий
Программа включает этапы строительства, реконструкции и модернизации объектов электро–, тепло–, водоснабжения и водоотведения на 2014–2028 годы по следующим разделам:
Раздел 1. Энергоснабжение.
Раздел 2. Газоснабжение.
Раздел 3. Теплоснабжение.
Раздел 4. Водоснабжение.
Раздел 5. Водоотведение.
Раздел 6. Сбор и утилизация бытовых отходов
4.1 Раздел 1. Энергоснабжение.
Электроэнергия между потребителями распределяется от существующих подстанций мощностью от 160 кВА до 630 кВА. Все трансформаторные подстанции находятся в удовлетворительном состоянии.
Перспективное развитие
Город Ливны является энергодефицитным – значительная часть требуемой энергии поступает из-за пределов области. Для повышения надежности электроснабжения, покрытия роста нагрузок потребуется реконструкция существующих и строительство новых сетей и ПС 220-35 кВ. С этой целью была проведена реконструкция с заменой оборудования и увеличением мощности ПП «Ливенская ТЭЦ» ОАО «Квадра» - «Центральная генерация», построена новая линия 110кВ для отбора мощности с данного предприятия. Учитывая прирост потребления мощностей и, исходя из загрузок существующих трансформаторов городской сети, необходимо строительство новых ПС, которые в своем потреблении заберут нагрузки строящихся районов и освободят мощности для прироста центра города.
Электрические нагрузки коммунально-бытовых потребителей на расчетный период строительства определены по данным укрупненных показателей РД 34.20.185-94* «Инструкция по проектированию городских электрических сетей». Электрические нагрузки жилых зданий определены по СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».
Трансформаторная мощность определена с условием размещения объектов и коэффициента загрузки трансформаторов от 60-70%.
Количество и мощность трансформаторов в ТП необходимо выбрать в зависимости от категории электроснабжения подключаемых потребителей и их расчетной нагрузки, допустимой перегрузки трансформаторов в аварийном режиме и рекомендуемого коэффициента загрузки трансформаторов представлены в таблицу 1
Перечень мероприятий по замене, реконструкции и строительству новых сетей электроснабжения представлен в приложении 1 к Программе.
Таблица 1
|
