|
|
Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ В РАЙОНАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ
2-е издание
Москва - 2005
В «Методических рекомендациях по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения» (далее - Методические рекомендации) изложены:
назначение, организация и порядок задействования локальных систем оповещения;
организационно-техническое построение локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
организация и основные этапы создания локальных систем оповещения;
организация эксплуатационно-технического обслуживания технических средств локальных систем оповещения;
основные тактико-технические характеристики комплекса технических средств оповещения П-166, а также образцы оформления типового технического задания на создание локальной системы оповещения и паспорта локальной системы оповещения потенциально опасного объекта.
Методические рекомендации предназначены для руководителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России; органов управления по делам ГОЧС всех уровней; руководителей министерств, ведомств и организаций всех форм собственности Российской Федерации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты; для начальников гражданской обороны потенциально опасных объектов; руководителей и сотрудников проектных организаций и организаций связи при разработке технических заданий на проектирование, строительство (реконструкцию) и эксплуатацию локальных систем оповещения в районах размещения ядерно-, радиационно и химически опасных предприятий и гидросооружений.
Методические рекомендации также могут быть рекомендованы для преподавателей, слушателей и курсантов учебных заведений и сотрудников научно-исследовательских учреждений МЧС России.
Утверждены МЧС России 24 декабря 2002 г.
Содержание
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. НАЗНАЧЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ЗАДЕЙСТВОВАНИЯ ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ
2.1. Назначение локальных систем оповещения
2.2. Организация локальных систем оповещения
2.3. Порядок задействования локальной системы оповещения
3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ПОСТРОЕНИЕ ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ В РАЙОНАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ
3.1. Организационно-техническое построение локальной системы оповещения в районе размещения атомной электростанции (АЭС)
3.2. Организационно-техническое построение локальных систем оповещения в районах размещения химически опасных объектов
3.3. Организационно-техническое построение локальных систем оповещения в районах размещения гидроэлектростанций
4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ
6. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ И ПОДДЕРЖАНИЮ В ГОТОВНОСТИ ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ОСНОВНЫЕ ТАКТИКО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОМПЛЕКСА ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОПОВЕЩЕНИЯ П-166
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на создание (реконструкцию) локальной системы оповещения
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ПАСПОРТ локальной системы оповещения потенциально опасного объекта
|
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ
АПУ - автоматизированный пульт управления
АТС - автоматическая телефонная станция
АХОВ - аварийно химически опасное вещество
АЭС - атомная электростанция
БИК - блок индивидуальных комплектов
БКС - блок коммутации сообщений
БОТ - блок оповещения универсальный
БПР - блок переключения радиотрансляционного узла
ВАУ - выходное акустическое устройство
ГЗПУ - городской запасный пункт управления
ГО - гражданская оборона
ГУПВ - городской узел проводного вещания
ГЭС - гидроэлектростанция
ЗЗПУ - загородный запасный пункт управления
ЗИП - запасные части, инструмент и принадлежности
ИВЭП - источник вторичного электропитания
КТС - комплекс технических средств
ЛСО - локальная система оповещения
НГО - начальник гражданской обороны
ОД - оперативный дежурный
ОУ - орган управления (по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям)
ОУС - объектовый узел связи
ПЭВМ - персональная электронно-вычислительная машина
РТУ - радиотрансляционный узел
РЭ - руководство по эксплуатации
СДЯВ - сильнодействующее ядовитое вещество
ТАСЦО - территориальная автоматизированная система централизованного оповещения
ТЭЗ - типовой элемент замены
ТЧ - тональная частота
УПВ - узел проводного вещания
УС - узел связи
ХОО - химически опасный объект
ЦЩРК - центральный щит радиационного контроля
ЦЩУ - центральный щит управления
ЧС - чрезвычайная ситуация
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
|
- блок коммутации сообщений аппаратуры оповещения из состава комплекса технических средств оповещения П-166
|
|
- узел проводного вещания
|
|
- оконечное устройство «А» (П-164А)
|
|
- электросирена
|
|
- абонентское устройство (громкоговоритель)
|
|
- прямая телефонная связь
|
|
- стационарная (мобильная) радиостанция в радиосети оповещения
|
|
- носимая радиостанция
|
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие "Методические рекомендации по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения» разработаны в целях реализации Федерального закона «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ с учетом требований федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, постановлений Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени» от 1 марта 1993 г. № 177, «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» от 1 марта 1993 г. № 178 и совместного приказа МЧС России, Минсвязи России и ВГТРК «Об утверждении Положения о системах оповещения гражданской обороны» от 7 декабря 1998 г. №701/212/803.
1.2. В Методических рекомендациях определены: назначение, порядок задействования, организационно-техническое построение, этапы работ по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения на базе комплекса технических средств оповещения (КТСО) П-166 и порядок эксплуатационно-технического обслуживания технических средств локальных систем оповещения (ЛСО).
1.3. Методические рекомендации предназначены для использования: министерствами, ведомствами и организациями, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты; органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления (далее - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям); начальниками гражданской обороны потенциально опасных объектов; проектными организациями и организациями связи при разработке технических заданий на проектирование, строительстве (реконструкции) и эксплуатации локальных систем оповещения в районах размещения ядерно-, радиационно и химически опасных предприятий и гидросооружений.
1.4. За создание (реконструкцию) и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению локальных систем оповещения несут персональную ответственность руководители потенциально опасных объектов, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны.
1.5. Создание локальной системы оповещения - составная часть комплекса мероприятий гражданской обороны, проводимых с целью защиты персонала каждого потенциально опасного объекта, а также проживающего в районе его размещения населения.
1.6. Локальная система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение дежурной службы потенциально опасного объекта, технических средств оповещения, сетей вещания и линий связи.
1.7. При разработке Методических рекомендаций учтены требования действующих нормативных документов, регламентирующих вопросы организации оповещения населения Российской Федерации.
2. НАЗНАЧЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ЗАДЕЙСТВОВАНИЯ ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ
2.1. Назначение локальных систем оповещения
Локальные системы оповещения предназначены для обеспечения доведения сигналов и информации оповещения до:
руководителей и персонала объектов;
объектовых сил и служб гражданской обороны;
руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия соответствующей локальной системы оповещения;
оперативных дежурных служб органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города, городского района;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
При авариях (катастрофах), прогнозируемые последствия которых не выходят за границы потенциально опасного объекта, оповещаются:
руководители и персонал объекта;
объектовые силы и службы гражданской обороны;
оперативные дежурные службы органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС) субъекта Российской Федерации, города, городского района.
При авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за границы потенциально опасного объекта, дополнительно оповещаются:
персонал (руководители, дежурные службы) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
население, проживающее в зоне действия локальной системы оповещения.
2.2. Организация локальных систем оповещения
2.2.1. Схемы организации локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов: атомных электростанций (АЭС), химически опасных объектов (ХОО) и гидроэлектростанций (ГЭС) приведены на рис. 2.1, 2.2 и 2.3.
2.2.2. Дежурный диспетчер (начальник смены) потенциально опасного объекта отвечает за своевременное задействование локальной системы оповещения, а также информирование оперативных дежурных служб органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города или городского района о факте аварии и складывающейся обстановке.
2.2.3. Оперативные дежурные службы органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города или городского района отвечают за своевременное задействование территориальных и местных систем оповещения населения, проживающего в зонах возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в том числе в части дублирования оповещения населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
Рис. 2.1. Организация локальной системы оповещения в районе размещении АЭС
Рис. 2.2. Организация локальной системы оповещения в районе размещения химически опасного объекта
Рис.2.3. Организация локальной системы оповещения в районе размещения ГЭС
2.2.4. Управление локальной системой оповещения на потенциально опасном объекте осуществляется с пультов, расположенных на основном и запасном пунктах управления (ЗПУ) потенциально опасного объекта.
2.2.5. Рабочее место дежурного диспетчера (начальника смены) потенциально опасного объекта оборудуется техническими средствами, обеспечивающими:
управление локальной системой оповещения;
прямую телефонную и, при необходимости, радиосвязь с оперативными дежурными органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города или городского района;
прямую проводную и радиосвязь дежурного диспетчера с оперативным персоналом систем аварийной сигнализации и контроля, а также с дежурными сменами аварийно-спасательных служб потенциально опасного объекта;
прием сообщений, передаваемых по территориальной системе централизованного оповещения;
контроль прохождения сигналов и информации, передаваемых по локальной системе оповещения;
телефонную связь общего пользования.
2.2.6. Технические средства локальных систем оповещения должны находиться в режиме постоянной готовности к передаче сигналов и информации оповещения и обеспечивать автоматизированное включение оконечных средств оповещения по сигналам территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения и от дежурного диспетчера (начальника смены) потенциально опасного объекта.
2.2.7. При создании локальных систем оповещения необходимо предусматривать их организационное, техническое и программное сопряжение с территориальной автоматизированной системой централизованного оповещения субъекта Российской Федерации, системами аварийной сигнализации и контроля потенциально опасного объекта.
2.2.8. Зоны действия локальных систем оповещения определяются в соответствии с действующими нормативными документами и с учетом особенностей построения сетей связи и вещания в районе размещения потенциально опасного объекта:
в районах размещения ядерно - и радиационно-опасных объектов - в радиусе 5 км вокруг каждого из объектов (включая поселок у объекта);
в районах размещения химически опасных объектов в радиусе до 2,5 км вокруг каждого из объектов;
в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в зонах затопления) - на расстоянии до 6 км от каждого объекта.
|
|
