Проект
21.03.13
ПРИНЯТ
Решением Совета Евразийской экономической комиссии
от ___ 2013 года № ___
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
в редакции, доработанной с учетом результатов рассмотрения отзывов Госстандарта и Минстройархитектуры Республики Беларусь, Агентства Республики Казахстан по делам строительства и ЖКХ и Минконом- развития России по проекту, разослан-ному письмом ЕЭК/6-2951 от 17.08.12, а также решений, принятых в ЕЭК 20-21 февраля 2013 г.
|
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
____________________________________________________
ТР ТС _____/2013
О безопасности зданий и сооружений,
строительных материалов и изделий
ПРЕДИСЛОВИЕ
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зданиям и сооружениям, строительным материалам и изделиям и связанным с требованиями к ним процессам проектирования (включая изыскания), строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений, обеспечения свободного перемещения строительных материалов и изделий, выпускаемых в обращение на таможенную территорию Таможенного союза, выполнения работ и оказания услуг в строительстве.
Статья 1. Область применения
1. Настоящий технический регламент распространяется на:
продукцию строительства - здания и сооружения, их комплексы
любого назначения, форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - здания и сооружения), на всех этапах их жизненного цикла;
связанные с требованиями к продукции строительства процессы проектирования (включая изыскания), строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений;
строительные материалы и изделия.
Перечень объектов технического регулирования, на которые распространяются требования настоящего технического регламента, приведен в приложении 1 к настоящему техническому регламенту.
2. Настоящий технический регламент принят в целях:
защиты жизни и (или) здоровья человека, защиты имущества;
защиты окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
3. Иными техническими регламентами Таможенного союза могут устанавливаться требования в области обеспечения безопасности строительных сооружений различного назначения с учетом требований настоящего технического регламента. Технические регламенты,
устанавливающие требования в области обеспечения безопасности строительных сооружений не могут противоречить требованиям настоящего
технического регламента.
В отношении автомобильных и железных дорог, подсистем (за исключением зданий), составных частей и элементов подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта (далее - линейные объекты транспортной инфраструктуры), положения настоящего технического
регламента применяются в части, не урегулированной техническими регламентами Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» (ТР ТС 002/2011), «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» (ТР ТС 003/2011).
4. Требования настоящего технического регламента не распространяются:
4.1. На здания и сооружения до проведения их реконструкции или капитального ремонта:
- введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящего
технического регламента;
- строительство которых, включая реконструкцию и капитальный ремонт, осуществляется в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на экспертизу до вступления в силу настоящего технического регламента;
- проектная документация которых не подлежит экспертизе и заявление
о выдаче разрешения на строительство которых подано до вступления в силу
настоящего технического регламента.
Требования настоящего технического регламента к зданиям и сооружениям, вводимым в эксплуатацию после капитального ремонта, применяются в объеме, соответствующем проектной документации на проведение капитального ремонта, имея в виду, что при капитальном ремонте зданий и сооружений, сохраняются основные объемно-планировочные и конструктивные решения, соответствующие ранее действующим в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза обязательным требованиям.
4.2. На технологические процессы, осуществляемые в зданиях и сооружениях в соответствии с их функциональным назначением, а также располагаемое в них технологическое оборудование (при проектировании
учету подлежат только возможные воздействия технологических процессов и
оборудования на здания и сооружения, строительные конструкции и их части, а также на состояние среды);
На временные здания и сооружения;
На требования пожарной безопасности к эксплуатации зданий и сооружений, средствам активной защиты от пожара и условиям их применения в зданиях и сооружениях, а также размещению и оборудованию пожарных депо;
4.5. На требования охраны труда в строительстве, а также при эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений.
5. Особенности технического регулирования в отношении зданий и сооружений, процессов проектирования (включая изыскания), строительства
объектов военной инфраструктуры, объектов использования атомной энергии, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и
взрывчатых веществ и материалов, объектов по хранению и уничтожению
химического оружия и средств взрывания, других объектов, проектируемых
по государственному оборонному заказу, а также информация о которых составляет государственную тайну, устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.
При реконструкции, капитальном ремонте или реставрации объектов, которым в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза присвоен статус памятников истории и культуры, требования настоящего технического регламента применяются с учетом положений законодательства государств-членов Таможенного союза об охране памятников истории и культуры.
Идентификация объектов технического регулирования настоящего технического регламента осуществляется для установления принадлежности конкретных зданий и сооружений, строительных материалов и изделий к сфере применения настоящего технического регламента.
Идентификацию зданий и сооружений проводят путем установления тождественности их характеристик признакам, содержащимся в документах, предусмотренных в статье 12 настоящего технического регламента и применяемых в соответствии с указанной статьей, в проектной и рабочей документации на идентифицируемый объект, а в случае их отсутствия - в иных документах, содержащих необходимые признаки, включая:
функциональное назначение и основные технические параметры и характеристики здания или сооружения;
природно-климатические условия района строительства, наличие опасных природных воздействий и явлений;
принадлежность к опасным производственным объектам и отнесение к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности;
уровень ответственности.
Идентификацию строительных материалов и изделий проводят путем установления тождественности их характеристик признакам, содержащимся в сопроводительной документации на идентифицируемую продукцию, документах, предусмотренных в статье 12 настоящего технического регламента и применяемых в соответствии с указанной статьей, а в случае их отсутствия - в иных документах, содержащих необходимые признаки, включая:
существенные характеристики;
назначение и область применения;
происхождение и состав;
особенности использования.
Статья 2. Термины и определения
Для целей применения настоящего технического регламента применяются следующие термины и их определения:
безопасность механическая (здания или сооружения) - состояние здания или сооружения, строительных конструкций и основания, а также элементов систем инженерно-технического обеспечения, которое характеризуется возможностью предотвращения вреда жизни или здоровью человека, животных и растений, ущерба имуществу и окружающей среде вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или его части;
безопасность пожарная (здания или сооружения) – состояние здания или сооружения, которое характеризуется возможностью предотвращения пожара и вредного воздействия на людей, имущество и окружающую среду его опасных факторов;
безопасные условия (для жизнедеятельности человека) – состояние среды обитания, которое характеризуется возможностью предотвращения вредного влияния ее факторов на человека;
благоприятные условия (для жизнедеятельности человека) - состояние среды обитания, которое характеризуется возможностью предотвращения вредного влияния ее факторов на человека и возможностью восстановления нарушенных функций организма человека;
воздействие - явление, вызывающее изменение напряженно-деформированного состояния или свойств основания, строительных конструкций или других частей здания или сооружения;
жизненный цикл здания или сооружения - период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство, эксплуатация, ликвидация здания или сооружения.
здание – строительное сооружение, состоящее из надземной и, при необходимости, подземной частей с помещениями для проживания, пребывания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных, а также внутренними системами инженерно-технического обеспечения;
инженерные изыскания – изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовка данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории, проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений;
ликвидация – прекращение существования здания или сооружения путем его сноса - демонтажа, разборки или целенаправленного разрушения, а также утилизации отходов и восстановления территории для последующего использования;
микроклимат помещения - климатические условия внутренней среды помещения, которые определяются сочетанием действующих на организм человека температуры, влажности и скорости движения воздуха;
межгосударственный свод правил – свод правил, принятый в установленном порядке соответствующим органом отраслевого сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств;
межгосударственные строительные нормы - документ в области проектирования и строительства, который содержит требования к зданиям и
сооружениям и связанным с этими требованиями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, эксплуатации (использования) и ликвидации зданий и сооружений и утверждается Межправительственным советом по сотрудничеству в строительной деятельности государств - участников Содружества Независимых Государств;
нагрузка – воздействие механической силы, прилагаемой к строительным конструкциям и (или) основанию здания или сооружения и определяющей их напряженно-деформированное состояние;
национальный свод правил – свод правил, принятый в соответствии с законодательством Стороны;
объект капитального строительства – здание, сооружение, строение, в том числе объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
опасные природные процессы и явления - землетрясения, сели, оползни, лавины, подтопления, наводнения и затопления территории, карстовые явления, ураганы, смерчи, эрозия почвы и горных пород и иные подобные процессы и явления, оказывающие негативные или разрушительные воздействия на здания и сооружения;
опасные факторы пожара – факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу;
основание (здания или сооружения) - массив грунта, воспринимающий нагрузки и воздействия от здания или сооружения и передающий на здание или сооружение воздействия от происходящих в нем природных и техногенных процессов;
пожар – неконтролируемое горение вне специального очага, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью человека, имуществу и окружающей среде;
помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная со всех сторон строительными конструкциями;
предельное состояние - состояние здания или сооружения, основания, строительной конструкции или ее части, за пределами которого дальнейшая эксплуатация здания, сооружения или конструкции недопустима, или нецелесообразна;
проектирование – создание проектной документации, в соответствии с которой осуществляется строительство зданий и сооружений, и которая используется при их эксплуатации и ликвидации;
расчетная ситуация - учитываемый при расчете и проектировании комплекс наиболее неблагоприятных условий эксплуатации и состояний здания, сооружения и их частей, а также окружающей среды, которые могут возникнуть при его строительстве и эксплуатации;
расчетный срок службы – продолжительность эксплуатации здания и сооружения, строительных конструкций и их частей до капитального ремонта, реконструкции или ликвидации, установленный в нормативных документах или в задании на проектирование;
свод правил (кодекс установившейся практики) - документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), строительства, производства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (ликвидации) продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов;
сеть инженерно-технического обеспечения – совокупность трубопроводов, коммуникаций или других сооружений (или комплекс сооружений), предназначенное для выполнения функций по водоснабжению, канализации, тепло – энергоснабжению, (газоснабжению), обеспечения пожарной автоматикой, сигнализацией, автоматизацией, связью, (телевидением) зданий и сооружений, включая входящие в его состав технические средства и оборудование;
система инженерно-технического обеспечения (внутренняя) – часть здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, тепло-энергоснабжения (в том числе газоснабжения), вентиляции и кондиционирования воздуха, мусороудаления, внутреннего транспорта, связи (в том числе телевидения), сигнализации, автоматизации, управления и обеспечения безопасности с входящими в её состав техническими средствами и оборудованием;
специальные технические условия - технический документ, являющийся частью комплекта проектной документации на строительство здания или сооружения, содержащий необходимые требования безопасности для обязательного исполнения при проектировании (включая инженерные изыскания), строительстве и эксплуатации здания или сооружения, если требования безопасности, установленные нормативными документами, применением которых предусматривается обеспечивать соблюдение требований технического регламента Таможенного союза к зданиям и сооружениям, не распространяются на проектируемое здание или сооружение, или указанных требований недостаточно.
строительная конструкция – часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции;
строительное изделие – изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций или инженерных систем водоснабжения, канализации и отопления зданий и сооружений;
строительное сооружение – единичный продукт строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных функций;
строительный материал – материал, в том числе штучный, предназначенный для изготовления строительных изделий и возведения строительных конструкций зданий и сооружений, а также для выполнения их защитно-отделочных покрытий;
строительство – создание зданий и сооружений, включая реконструкцию и капитальный ремонт;
существенные характеристики – характеристики строительных материалов и изделий, обеспечивающие при их использовании соблюдение установленных в настоящем техническом регламенте базовых требований к зданиям и сооружениям;
факторы среды обитания – проявления среды, которые оказывают или могут оказывать влияние на состояние здоровья человека и (или) будущих поколений;
эксплуатация – использование зданий или сооружений по назначению с проведением необходимых мероприятий по сохранению их эксплуатационных характеристик и уровня безопасности;
|
