ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ
XI Национального Конгресса
«Модернизация промышленности России: приоритеты развития»
Документ составлен специалистами Фонда по инновационному предпринимательству Торгово-промышленной палаты РФ, Комитета по содействию модернизации и технологическому развитию Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и АНО «Центр поддержки и развития бизнеса «Инициатива»
на основе выступлений спикеров Конгресса, стенограмм секций и предложений
от участников XI Национального Конгресса
«Модернизация промышленности России: приоритеты развития»
30 ноября 2016 года в Центре международной торговли Москвы состоялся XI Национальный Конгресс «Модернизация промышленности России: приоритеты развития». Участие в нем приняли свыше 500 человек: представители государственных органов, министерств и ведомств, промышленных предприятий, представители научных кругов и крупнейших общественных организаций России, эксперты и инвесторы.
Конгресс прошел при поддержке Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
Работу Национального Конгресса открыло Пленарное заседание «Модель экономического роста для современной России». В рамках Пленарного заседания экспертами были затронуты темы активизации источников роста российской экономики на базе разрабатываемого проекта среднесрочной программы развития экономики России «Стратегия Роста», разрабатываемой по поручению Президента РФ Пр-№1347 от 14.07.2016г.
Модератор:
Попова Екатерина Витальевна, Председатель Совета Фонда развития инновационного предпринимательства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Председатель Комитета «Деловой России» по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России, Председатель наблюдательного совета АНО Центр поддержки и развития бизнеса «Инициатива»
Президиум:
Глазьев Сергей Юрьевич, Советник Президента Российской Федерации
Осьмаков Василий Сергеевич, Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации
Комиссаров Алексей Геннадиевич, Директор Фонда развития промышленности
Алехнович Анастасия Олеговна, Руководитель Экспертного центра при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Вице-президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
Золотых Наталья Ивановна, Вице-президент Общероссийской общественной организации поддержки малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
Агамирзян Игорь Рубенович, Вице-президент НИУ Высшая школа экономики
Обсудив значимые для экономического развития страны вопросы:
в недостаточной мере развита транспортная инфраструктура, в частности сеть железных дорог; дефицит пропускной способности наблюдается, например, на таких направлениях, как Новосибирск-Омск, Красноярск-Новосибирск, Междуреченск-Тайшир;
высокий уровень незагруженных производственных мощностей (60%), который не используется в целях увеличения производства продукции;
зависимость российской экономики от внешних рынков, ее внутренняя слабость;
российская экономика находится в состоянии дестабилизации, происходит ухудшение основных экономических показателей, падение уровня и качества жизни населения;
активная спекулятивная деятельность против рубля на иностранном валютном рынке и на Московской бирже;
неэффективная финансово-кредитная политика, проводимая Центральным Банком РФ: субсидирование банковского сектора за счет федерального бюджета, повышение кредитной ставки и отсутствие управления курсом рубля; что в свою очередь ведет к повышению уровня инфляции, снижению экономической активности и банкротству предприятий;
отток иностранных кредитов из российской экономики;
низкий объем инвестирования в производственный сектор;
среди российских предприятий малого и среднего бизнеса преобладают предприятия, занятые в сферах торговли и услуг; процент промышленных предприятий малого и среднего бизнеса очень невысок;
подавляющее большинство российских малых компаний являются пассивными: они не создают новые результаты научных исследований и разработок;
высокая административная нагрузка на российского производителя;
несмотря на снижение цен производителей промышленной продукции, продолжается рост на услуги естественных монополий; в тариф зачастую включаются неэффективные инвестиционные затраты;
не решен вопрос переселения граждан из ветхого и аварийного жилья;
сокращение количества научных исследований и разработок российских организаций;
отсутствие спроса на продукты и услуги малого инновационного бизнеса на внутреннем рынке;
неэффективное использование инструментов управления бизнесом;
неразвитость механизмов посевного и стартап-финансирования;
нехватка интеллектуального человеческого капитала для работы со стартапами, инвесторами;
отсутствие механизма реализации закона о стратегическом планировании;
участники Пленарного заседания внесли в резолюцию Конгресса следующие предложения:
на государственном уровне оказывать инвестиционную поддержку крупным инфраструктурным проектам таким, как развитие Восточного полигона, строительство высокоскоростных магистралей;
ввести систему валютных ограничений, увеличить предложение денег под финансирование реального сектора, создать условия для обеспечения и предоставления долгосрочных кредитов, оптимизировать структуру банковской системы;
поддержать инициативу создания Государственного Комитета по стратегическому планированию при Президенте РФ;
стимулировать развитие института государственно-частного партнерства;
инициировать создание инвестиционных пулов, куда войдут российские и зарубежные инвесторы, с целью развития транспортной инфраструктуры;
обеспечить низкие процентные ставки, для конечных заемщиков – на уровне 3%; за счет каналов целевой кредитной эмиссии с условием жесткого контроля за целевым использованием денег: средства должны направляться исключительно на цели развития производства и инвестиции. Каналы финансирования: государственный оборонный заказ, защищенный бюджетом, и другие запланированные государственные покупки - нулевая процентная ставка рефинансирования; программа поддержки экспорта, обеспеченная государственными гарантиями – нулевая процентная ставка; жилищное строительство, малое предпринимательство, имортозамещение, банки развития;
создание нового института негосударственного бюджетного фонда; ЦБ в данной системе должен работать как банк развития: обеспечивать движение денег под низкие процентные ставки по целевым каналам кредитования;
определить ответственность за использование кредитных денег;
разработать меры по смягчению для промышленных предприятий требований к финансовому обеспечению залогов; рассмотреть возможность запуска новых программ, таких как программы мезонинного финансирования, где в качестве обеспечения могут выступать акции предприятия; рассмотреть возможность использования таких залоговых механизмов, как права интеллектуальной собственности;
обеспечить условия для выхода бизнес-предприятий «из тени»; стимулировать развитие предпринимательской активности и конкуренции;
разработать системный подход по принятию решений в части снятия административных и финансовых барьеров в целях развития российской экономики и российского бизнеса;
разработать четкую бизнес-экономическую повестку Центрального банка, которая даст гарантии и российским инвесторам;
в целях снижения волатильности курса рубля проводить политику стабильного и - в среднесрочной перспективе - заниженного по отношению к основным валютам курса рубля;
разработать комплекс мер по реформированию ценообразования на услуги инфраструктурных сырьевых и естественных монополий;
провести налоговую реформу, стимулирующую качественный экономический рост;
активизировать и включить в коммерческий оборот имущественные земельные активы;
развивать систему электронного государства, электронных услуг, антикоррупционных технологий;
повышать эффективность социально-экономической политики страны:
в сфере демографического развития необходима разработка и реализация государственной демографической политики, направленной на ликвидацию тенденций депопуляции (сокращения) населения страны, снижения смертности (особенно детской и в трудоспособном возрасте) и увеличения продолжительности жизни населения;
в сфере обеспечения достойного уровня жизни необходимо создание социально-справедливой и эффективной системы распределения вновь созданной стоимости между государством, трудом и капиталом; установление государственных гарантий в сфере оплаты труда, обеспечивающих в полной мере воспроизводство рабочей силы;
в сфере систем жизнеобеспечения населения необходимо сохранение и приумножение жилого фонда; развитие коммунального хозяйства, транспорта и связи за счет бюджетного финансирования и средств населения по мере роста доходов;
в сфере социальной защиты населения требуется разработка и осуществление государственной программы преодоления бедности; создание эффективной системы защиты населения от социальных рисков; совершенствование системы социального страхования (пенсионного, социального и медицинского), социального обеспечения;
в сфере занятости необходима законодательная защита трудовых прав и интересов работников через систему социального партнерства;
в сфере охраны окружающей среды обеспечение достойного качества жизни и здоровья населения при условии сохранения природных систем, поддерживание их целостности и жизнеобеспечивающих функций;
разработка и реализация стратегии управления наукой, направленной на ее развитие, создание новых технологий и их модернизацию на основе прогнозов глобального и национального развития;
проведение эффективной региональной социально-экономической политики и интегральной оценки ее эффективности, которые должны осуществляться на основе единства федеральной, региональной и местной социально-экономической политики при условии упорядочения в разграничении их полномочий;
разработать комплекс мер по устранению дисбалансов федерального и региональных межбюджетных отношений;
стимулировать крупные компании, естественные монополии к использованию продукции и услуг малого предпринимательства;
стимулировать дальнейшее развитие Федерального закона № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», усилить в рамках закона Фонд развития промышленности как альтернативный механизм финансирования на среднесрочную перспективу;
необходимо налаживать связь между бизнесом и научным сообществом, стимулировать коммерциализацию научных разработок;
оказывать помощь правообладателям в эффективном использовании механизмов охраны интеллектуальной собственности в части повышения уровня осведомленности и грамотности правообладателей (на базе образовательных учреждений проводить специальные курсы, уроки, позволяющие повысить уровень грамотности); в части оказания информационно-консультационных услуг, которые необходимо сформировать на принципах ГЧП;
в связи со смещением приоритетов, когда окончательная стоимость продукта зависит от уникальности предложения, стимулировать развитие отраслей, связанных с интеллектом, сервисами, инжинирингом, дизайном.
Работу Конгресса продолжили тематические и отраслевые секции в формате дискуссий и обсуждений.
Секция
«Диверсификация экономики: повышение производительности труда действующих производств и развитие новых для российской экономики секторов»
|
