МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВО «Кубанский государственный
аграрный университет имени И. Т. Трубилина»
Л. Ф. Нетишинская
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
Учебно-методическое пособие
Краснодар
КубГАУ
2016
УДК 347(078)
ББК 67.404
Н57
Рецензент:
Н. Д. Терещенко – доцент кафедры конституционного
и муниципального права Кубанского государственного
университета, канд. юр. наук;
Ю. Г. Лескова – профессор кафедры гражданского права
Кубанского государственного аграрного университета,
д-р юр. наук
Нетишинская Л. Ф.
Н57 Организация правового обеспечения деятельности хозяйствующих субъектов : учеб.-метод. пособие / Л. Ф. Нетишинская. – Краснодар : КубГАУ, 2016. – 89 с.
Работа содержит материалы по методике изучения дисциплины «Организация правового обеспечения деятельности хозяйствующих субъектов».
Предназначена для студентов направления 40.03.01 «Юриспруденция».
УДК 347.5 (078)
ББК 67.99 (2)3
© Нетишинская Л. Ф., 2016
© ФГБОУ ВО «Кубанский
государственный аграрный
университет имени
И. Т. Трубилина», 2016
ВВЕДЕНИЕ
Основной целью изучения дисциплины «Организация правового обеспечения деятельности хозяйствующих субъектов» является освоение правовых знаний необходимых студентам в правоприменительной деятельности, обеспечение методикой поиска и анализа правовых актов и обучение их правильному применению в конкретных жизненных ситуациях.
В процессе изучения дисциплины «Организация правового обеспечения деятельности хозяйствующих субъектов» решаются следующие задачи:
– приобретение основных знаний об организации и деятельности юридической службы, как структурного подразделения организации, о правовом положении юрисконсульта, работающего на предприятии, а также привитие навыков при подготовке и оформлении хозяйственно-правовых документов по договорной и претензионно-исковой работе на основе анализа и оценки типичных ситуаций, возникающих в организациях в связи с применением гражданского законодательства;
– формирование представлений об организации правовой работы в организации как о многоплановом виде деятельности;
– определение понятия правовой работы, ее задач, изучение основных направлений ведения правовой работы;
– понимание роли и значения юридической службы в деятельности организации, ее правового статуса;
– анализ законодательства, регулирующего деятельность юридической службы;
– формирование практических навыков работы с документами организации;
– закрепление материала о правовой работе в сфере соблюдения законодательства о труде.
В ходе обучения применяются следующие формы учебного процесса: лекции, практические занятия, самостоятельная внеаудиторная работа. В качестве методов проверки знаний будет практиковаться устный опрос обучающихся.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):
ОК-2 – способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (Тема № 1. Правовое сопровождение деятельности юридического лица (организации).
Знать:
– лексико-грамматический минимум по юриспруденции в объеме, необходимом для работы;
– основные этические понятия и категории, содержание и особенности профессиональной этики в юридической деятельности, возможные пути (способы) разрешения нравственных конфликтных ситуаций в профессиональной деятельности юриста;
уметь:
– находить эффективные организационно-управленческие решения;
– самостоятельно осваивать прикладные экономические знания, необходимые для работы в конкретных сферах юридической практики;
– оценивать факты и явления профессиональной деятельности с этической точки зрения;
– применять нравственные нормы и правила поведения в конкретных жизненных ситуациях;
владеть:
– навыками постановки экономических и управленческих целей и их эффективного достижения исходя из интересов различных субъектов и с учетом непосредственных и отдаленных результатов;
– навыками оценки своих поступков и поступков окружающих с точки зрения норм этики морали;
– навыками поведения в коллективе и общения с гражданами в соответствии с нормами этикета.
ОК-4 – способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (Тема № 2. Организация работы по заключению гражданско-правовых договоров. Тема № 3. Претензионно-исковая работа, проводимая в организации).
Знать:
– лексико-грамматический минимум по юриспруденции в объеме, необходимом для работы с текстами в процессе профессиональной (юридической) деятельности;
– социальную значимость законов формальной логики, как необходимых элементов логического мышления;
– закономерности и особенности профессиональной речи юриста, соотношение в ней общекультурных и специальных юридических терминов;
уметь:
– применять современные информационные технологии для поиска и обработки правовой информации;
– оперировать юридическими понятиями и категориями;
– применять речевые средства воздействия;
владеть:
– юридической терминологией;
– навыками публичного выступления, аргументации и оппонирования.
ОК-5 – обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (Тема № 1. Правовое сопровождение деятельности юридического лица (организации). Тема № 2. Организация работы по заключению гражданско-правовых договоров. Тема № 3. Претензионно-исковая работа, проводимая в организации).
Знать:
– содержание коммуникативной составляющей в профессии юриста;
– роль и значение коммуникаций в профессиональной становлении юриста;
– содержание интервьюирования и консультирования как базовых коммуникативных навыков юриста;
уметь:
– устанавливать психологический контакт с лицом, обратившимся за юридическим советом;
– получать юридически значимую информацию от лица, обратившегося за правовой помощью;
– давать совет, грамотный в юридическом отношении и одновременно понятный на уровне обыденного восприятия;
– сочетать в процессе осуществления профессиональной деятельности правовые и психологические аспекты коммуникаций;
владеть:
– первичными навыками профессиональных коммуникаций – интервьюирования и консультирования.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):
ПК-4 – способен принимать решения и совершать действия в точном соответствии с законом (Тема № 1. Правовое сопровождение деятельности юридического лица (организации). Тема № 2. Организация работы по заключению гражданско-правовых договоров. Тема № 3. Претензионно-исковая работа, проводимая в организации).
Знать:
– основные положения отраслевых юридических и специальных наук, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений в различных отраслях материального и процессуального права;
уметь:
– анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;
– анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
– принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
владеть:
– навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;
– навыками выбора эффективного способа разрешения правового конфликта.
ПК-5 – способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (Тема № 1. Правовое сопровождение деятельности юридического лица (организации). Тема № 2. Организация работы по заключению гражданско-правовых договоров. Тема № 3. Претензионно-исковая работа, проводимая в организации).
Знать:
– систему права, механизм и средства правового регулирования, реализации права;
– нормативные правовые акты различных отраслей материального и процессуального права;
уметь:
– анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
– осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов;
– давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
– правильно составлять и оформлять юридические документы;
владеть:
– навыками работы с правовыми актами;
– навыками реализации норм материального и процессуального права;
– навыками принятия необходимых мер защиты прав организации.
ПК-6 – способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (Тема № 3. Претензионно-исковая работа, проводимая в организации).
Знать:
– факты и обстоятельства , подтвержденные доказательствами;
– особенности правоотношений, возникших между лицами;
– нормативные правовые акты различных отраслей материального и процессуального права;
уметь:
– оперировать юридическими понятиями и категориями;
– анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
владеть:
– навыками разрешения правовых проблем и коллизий;
– навыками реализации норм материального и процессуального права.
ПК-7 – владеет навыками подготовки юридических документов (Тема № 2. Организация работы по заключению гражданско-правовых договоров. Тема № 3. Претензионно-исковая работа, проводимая в организации).
Знать:
– понятие и сущностные признаки юридических документов как материальных носителей правовой информации;
– классификацию юридических документов;
– основные требования, предъявляемые к форме документов;
– правила составления юридических документов;
– правила работы с юридическими документами;
уметь:
– правильно составлять и оформлять юридические документы;
– определять и классифицировать юридические документы;
– устанавливать юридическую силу документов;
– работать с юридическими документами;
владеть:
– юридической терминологией;
– навыками работы с правовыми актами;
– навыками составления юридических документов.
Учебно-методическое пособие разработано в полном соответствии с государственным стандартом высшего образования. При этом автор использовал свой многолетний преподавательский и воспитательный опыт, а также результаты собственных научных исследований.
ТЕМА 1. Правовое сопровождение деятельности
юридического лица (организации)
Юридическая служба как структурное подразделение юридического лица (организации), создаваемая с целью защиты прав и законных интересов последнего.
Задачи и функции юридической службы.
Должностные инструкции юрисконсульта и (или) юрисконсультов юридических отделов правового департамента.
Профессиональная этика юриста.
Понятие и реквизиты юридического документа.
Виды юридических документов. Основные требования
к тексту юридического документа
Легальное определение документа дается в ст. 1 ФЗ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в соответствии с которой «документ – материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения»
Чтобы правильно и грамотно разработать, составить, написать и оформить юридические документы, юристы должны знать и использовать юридическую терминологию, уметь анализировать любую юридическую ситуацию, применяя разнообразные юридические приемы, владеть техникой юридического письма. Только тогда юридические документы будут отличаться четкостью и точностью, простыми по форме и понятными по существу, и не только юристам.
По мнению Д. В. Чухвичева, юридический документ представляет собой один из видов документов, который является носителем юридически значимой информации и с которым нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений1.
Реквизиты документа – «обязательные элементы оформления официального документа» (ГОСТ Р 51141-98. Государственный стандарт Российской Федерации. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утвержден постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 № 28). По мнению Е. С. Шугриной, обязательными реквизитами любого юридического документа являются: наименование документа, наименование принявшего документ органа или лица, заголовок (название) документа, дата и порядковый номер документа, фамилия и должность подписывающего печать или бланк ( в отдельных случаях)2.
В юридической практике используется огромное количество юридических документов, имеющих самое разнообразное предназначение. Критериев для их классификации множество. Например, по мнению А. Ф. Черданцева, в зависимости от характера правовой информации все юридические документы можно разделить на следующие группы:
1) нормативные;
2) документы, содержащие решения индивидуального характера;
3) документы, фиксирующие юридические факты;
4) деньги и ценные бумаги;
5) документы, фиксирующие факты – доказательства.3
По мнению Е. С. Шугриной, все юридические документы с определенной долей условности могут быть разбиты на четыре большие группы: нормативные акты, акты правоприменения, договоры, иные виды юридических документов (исковые заявления, претензии, жалобы, ходатайства и все формы юридической переписки)4.
По мнению Д. В. Чухвичева в практической деятельности юриста наиболее значимыми являются следующие классификации, в частности:
По субъекту создания на: 1) официальные, т. е. созданные органами государственной власти в рамках реализации властных полномочий; 2) неофициальные, созданные частными лицами в пределах их компетенции, определенной нормами права.
По назначению (выполняемым функциям) на:1) нормативные, содержащие в себе предписания, обращенные к определенным категориям субъектов и устанавливающие их объективные права и обязанности (нормативные правовые акты – законы и подзаконные акты, а также локальные нормативные акты – правила, стандарты, регламенты и т. д.); 2) правоприменительные, выступающие средством применения уполномоченными субъектами норм права и содержащие указания на конкретные субъективные правомочия и обязанности индивидуально определенных субъектов (приказы, распоряжения, постановления органов исполнительной власти, судебные документы – решения, определения, постановления, приговоры); 3) правоустанавливающие, волею частных лиц определяющие или подтверждающие их взаимные субъективные права и обязанности (различные договоры и соглашения, письменные оферты и акцепты, завещания, нотариальные протесты, удостоверения, весь комплекс ценных бумаг); 4) инициирующие, содержащие инициативу уполномоченных субъектов о совершении юридически значимых действий (заявления, ходатайства, жалобы, предложения, письма и т. д.); 5) организационные, определяющие порядок функционирования организаций, функциональные взаимоотношения между их работниками и структурными составляющими (уставы, должностные инструкции, штатные расписания, структура и штатная численность); 6) информационно-справочные, содержащие необходимую для совершения определенных юридически значимых действий информацию, официально презюмируемую как достоверную (акты, протоколы, докладные записки, объяснительные записки, служебные записки, справки); 7) учетно-расчетные (бухгалтерские), предназначенные для оформления бухгалтерских операций в соответствии с правилами бухгалтерского учета (платежные поручения, бухгалтерские балансы, счета-фактуры, накладные и т. п. ); 8) иные.
3. По степени подлинности:
1) подлинник (официального) документа – первый или единичный экземпляр официального документа;
2) дубликат документа – повторный экземпляр подлинника документа, имеющий юридическую силу;
3) копия документа – документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, но не имеющий юридической силы;
4) заверенная копия документа – копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.1
Любой документ должен быть оформлен юридически грамотно и содержать правильные сведения обо всех событиях, которые освещает составивший его автор. В случае исправления в документах делается специальная оговорка «Исправленному верить», которая заверяется подписью и печатью. При перечеркивании необходимо, чтобы исправленный текст был виден.
По мнению Д. В. Чухвичева, можно выделить следующие основные требования к тексту юридического документа:
1) директивность и официальность;
2) логическая полнота и законченность текста;
3) точность и определенность юридической формы (текст документа должен быть исчерпывающе понятен);
4) максимальная экономичность, оптимальная емкость, компактность формулировок;
5) спокойствие и бесстрастность – при создании юридического документа следует остерегаться экспрессивных и образных средств языка, недопустимы пышность, торжественность, риторика, пафос, экспрессия, исключается использование слов в их переносном значение (троп);
6) культура стиля и языка документа – правильное составление текстовых конструкций в соответствии с правилами русского языка, соблюдение при написании правил грамматики, синтаксиса, пунктуации и, самое главное, стилистики;
7) использование легально определенных юридических терминов.
Изложение материала должно осуществляться логически целостно, последовательно, в соответствии с общими правилами логики. Текст документа рекомендуется разделить на несколько основных смысловых частей. Наиболее известна логическая схема составления юридических документов: в них выделяются части:
1) вводная (определение субъектов, создающих документ, объекта и характера отражаемых в документе правоотношений);
2) описательная (определение фактических обстоятельств дела, являющихся основанием для издания документа);
3) мотивировочная (указания на нормы права, являющиеся, по мнению авторов документа, регуляторами определенных в описательной части общественных отношений);
4) резолютивная (определение субъективных прав и обязанностей конкретных участников правоотношений – устанавливаемых или инициируемых).1
Отсутствие детального и четкого регулирования структуры документа не означает, что материал может быть изложен в излишне произвольной форме. Должна быть выдержана определенная последовательность и логичность изложения фактов или эпизодов, четкое отделение одного от другого.
Пример. В суде находятся материалы по делу гражданина Бендюрина Н. И., обвиняемого за умышленное причинение тяжких телесных повреждений по ст. 108, ч. 1 УК РФ (в ред. до 1 января 1997 г.) Соседи, переживающие за Бендюрина, решили помочь ему. Они составили документ с целью показать судье лучшие стороны Бендюрина и изложили объективно, по их мнению, ситуацию. Соседи хотят, чтобы составленный ими документ был приобщен к материалам дела, а названные участники были вызваны в суд для дачи показаний. Ниже приводится документ, который соседи принесли адвокату Бендюрина.
ХОДАТАЙСТВО
В настоящее время в суде находятся материалы по делу гражданина Бендюрина Н. И., проживающего по адресу: ул. Зеленая, 2, обвиняемого по ч. 1 ст. 108.
На улицу Зеленая в дом 2 я хожу с 1987 г., когда там жили Бендюрин В. Н., который занимал половину дома, и Килев С. с Размахниным Е., занимавшие вторую половину, при этом Размахнин жил нерегулярно, так как у него было другое жилье. Потом владельцем второй половины дома стала Долженкова, и она жила вместе с Митрофановым Б. С., пока не продала свою долю Кононовым. В 1990 г. родители В. Н. Бендюрина переехали из Красноярска (Вера Ивановна и Николай Иванович) и сразу стали осваивать землю, которая была совершенно не ухожена. Нрава они были сурового, но добрые и отзывчивые, не дебоширили, не выпивали. Бендюрины – труженики и осваивали землю добросовестно. Вера Ивановна всегда держала дом и двор в чистоте. По приезде они починили отопительную системы и исправили много из того, что было безразлично молодежи, жившей до этого.
Трудные отношения сложились у супругов Бендюриных с Размахниным. Около трех лет Размахнин не отдавал деньги за свою половину дома, которые занял у В. Бендюрина, создавая этим большие проблемы супругам Бендюриным. И это во времена сильнейшей инфлянции. В комнату к Размахнину можно было попасть через комнату супругов Бендюриных. Размахнин был ужасным соседом, иногда сознательно провоцирую конфликты. Например, ремонтировал детали автомобиля у себя в комнате (а это шум и запах), которые постоянно таскал через комнату Бендюриных. При всей терпимости Бендюриных в такой демонстративной ситуации возникали конфликты, которые учащались с приездом родственников Размахнина. Теперь уже два-три человека ходили через комнату семьи Бендюриных. Однажды брат Размахнина даже избил Николая Ивановича. После многократных ссор Бендюрины запретили ходить Размахниным через их комнату: «Пусть лазают в окно или делают отдельный вход». Тогда Долженкова купила долю Размахнина, а Митрофанов сделал отдельный вход. После ухода Размахниных, несмотря на строгий нрав супругов Бендюриных, с соседями они жили дружно. Я часто консультировалась по вопросам выращивания сельскохозяйственных культур. Да и вообще в деревне в одиночку выжить очень трудно. Да и вообще в деревне в одиночку выжить очень трудно. Бендюрины всегда мне помогали. Постепенно я с жителями улицы Зеленой стала общаться через них. У меня и у Митрофонова никогда не было скандалов с Бендюриными. Вера Ивановна помогала Тане Долженковой осваивать и обрабатывать землю, вести хозяйство.
В 1994 г. появились Кононовы, которые купили у Размахнина его часть дома. Они не смогли сразу принять требовательность сельскохозяйственного бытия и жизнь на подселении с соседями. Мне, казалось, что это просто дачники, богатые дачники. Им трудно было воспринять вынужденную суровость быта дома 2, потому что для супругов Бендюриных работа на земле – это способ выживания. Вера Ивановна часто плакала, когда стали жить Кононовы и сетовала, что нельзя договориться мирно. Она часто болела от переживаний за мужа, которого Кононовы постоянно унижали, обзывая его дураком, червяком и трусом. Он как мог обходил Кононовых стороной, чтобы не возникала конфликтная ситуация. Кроме того, в дом на несколько хозяев, не спросив разрешения и не договорившись заранее, Кононовы привезли собаку. Собака не была особенно воспитанная и обычно делала что хотела: ходила по всему дому, жила, где хотела, причиняя определенные неудобства. Собака часто лежала посередине крыльца, и Бендюрины через нее перешагивали, боясь наступить на лапу, хвост или морду. А ведь они несли что-нибудь в руках, и это были поистине цирковные номера в исполнении пожилых людей. Постоянно надо было смотреть, чтобы не задеть собаку – мало ли как она воспримет их действия. Все это повторялось на протяжении долгого времени. И тем не менее супруги Бендюрины, будучи по своей природе неконфликтными людьми, боящимися обидеть другого, терпеливо выносили эти унижения с собакой. К лету 1995 г. собака прошла «собачьи» курсы и грамотно выполняла команду «взять». За Размахниным осталось недостроенное помещение и треть земли. Кононовы предлагали выпнуть Размахнина, чтобы легче строить новый дом. Но Бендюрины были верны слову и отстаивали оставшиеся права Размахнина, несмотря на прежние конфликты.
Число:
Подпись1
Как видно, материал документа плохо структурирован, все факты перемешаны, содержатся излишние подробности, которые затрудняют восприятие информации. Кроме того, в документе отсутствует просьба, т. е. из текста неясна цель составления такого документа.
|
