2.12 Развитие международного и межрегионального сотрудничества в области охраны окружающей среды
Состояние проблемы
Международное и межрегиональное сотрудничество в области охраны окружающей среды на территории края требует:
- развития в части приоритетных направлений науки, техники и технологий в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности в рамках участия Российской Федерации в международных соглашениях, включая Киотский протокол, особо охраняемые территории, Арктическую зону;
- соответствия законодательства Красноярского края по природопользованию и охране окружающей природной среды международным экологическим нормам, признанным в Российской Федерации;
- межрегионального сотрудничества в области природопользования и экологической безопасности для реализации соглашений и межсубъектных инвестиционных проектов и снижения экологических угроз, связанных с трансграничным перемещением загрязнений.
Требуется активизация сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации, направленного на решение проблемы межрегионального переноса веществ, загрязняющих атмосферный воздух, поверхностные водные объекты.
Поставленная задача развития международного и межрегионального сотрудничества в области охраны окружающей среды решается с применением следующих механизмов и инструментов (мероприятий).
Механизмы 2.12:
2.12.1 Развитие международного научно-информационного обмена и сотрудничества органов власти Красноярского края, бизнес-сообщества, научных и образовательных организаций, общественных объединений по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности, участие в международных форумах, конференциях в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
2.12.2 Развитие межрегионального информационного обмена и сотрудничества в вопросах о трансграничном переносе загрязняющих веществ, реализации межрегиональных инвестиционных проектов.
2.12.3 Поддержка внедрения международного и межрегионального опыта в сфере охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности.
Индикатор 2.12:
повышение роли Красноярского края в межрегиональных отношениях, связанных с охраной окружающей среды и экологической безопасностью.
Инструменты (мероприятия) 2.12:
2.12.1 организация и проведение тематических конференций по охране и использованию биологических ресурсов в целях обмена опытом и внедрения новейших разработок;
2.12.2 разработка межправительственных соглашений с сопредельными с Красноярским краем субъектами Российской Федерации о снижении антропогенной нагрузки и реализации мероприятий по ограничению трансграничного переноса масс загрязняющих веществ;
разработка межправительственных соглашений с сопредельными с Красноярским краем субъектами Российской Федерации о реализации мероприятий по сохранению биологических ресурсов на граничащих территориях;
разработка межрегиональных соглашений с сопредельными с Красноярским краем субъектами Российской Федерации о реализации мероприятий по совместной охране особо охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных на сопредельных территориях.
2.12.1
Развитие международного научно-информационного обмена и сотрудничества органов власти Красноярского края, бизнес-сообщества, научных и образовательных организаций, общественных объединений по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности, участие в международных форумах, конференциях в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
КНЦ СО РАН, СФУ имеют многочисленные международные связи, в том числе и в системе охраны окружающей среды. В частности, в СФУ реализуются два проекта экологической направленности под руководством известных зарубежных специалистов. Красноярский край активно развивает научно-техническое сотрудничество в области природопользования с Китаем и другими странами. В ближайшие годы уровень международного и межрегионального сотрудничества будет повышаться.
С целью выполнения поставленной задачи предусматривается организация и проведение тематических конференций и совещаний для обмена опытом и внедрения новейших разработок по вопросам охраны окружающей среды и устойчивого природопользования, охране и использованию биологических ресурсов и других вопросах.
В целом сотрудничество осуществляется органами исполнительной власти субъекта РФ на основе нормативно-правовой базы через участие в деятельности международных организаций и соглашений, выполнение соответствующих разделов целевых и тематических программ, планов действий федерального и регионального уровня, национального компонента международных программ и проектов;
2.12.2
Развитие межрегионального информационного обмена и сотрудничества в вопросах о трансграничном переносе загрязняющих веществ, реализации межрегиональных инвестиционных проектов предусматривает разработку:
- межправительственных соглашений с сопредельными с Красноярским краем субъектами Российской Федерации о снижении антропогенной нагрузки и реализации мероприятий по ограничению трансграничного переноса масс загрязняющих веществ;
- межправительственных соглашений с сопредельными с Красноярским краем субъектами Российской Федерации о реализации мероприятий по сохранению биологических ресурсов на граничащих территориях;
- межрегиональных соглашений с сопредельными с Красноярским краем субъектами Российской Федерации о реализации мероприятий по совместной охране особо охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных на сопредельных территориях.
2.12.3
Поддержка внедрения международного и межрегионального опыта в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности, а также международных экологических стандартов и норм (в том числе законодательно закрепленных).
Основные показатели 2.12:
соответствие законодательства края по природопользованию и охране окружающей природной среды международным экологическим нормам, признанным в Российской Федерации;
снижение уровня трансрегионального (трансграничного) переноса загрязняющих веществ;
количество организованных конференций по охране и использованию биологических ресурсов: 2012 - 1; 2016 - 2; 2030 – 3.
Заключение
Реализация экологической политики Красноярского края обеспечивается путем учета положений Концепции экологической политики Красноярского края:
а) при разработке, обсуждении и принятии нормативных правовых актов и нормативных технических документов Красноярского края;
б) при разработке программных документов краевого уровня (стратегии, концепции, программы и др.);
в) при участии в разработке федеральных программ в области охраны окружающей среды;
г) при планировании и принятии решений об осуществлении на территории края экономической и иной деятельности, связанной с возможным негативным воздействием на окружающую среду.
Решение задач, предусмотренных концепцией экологической политики Красноярского края, осуществляется путем разработки и выполнения планов мероприятий в рамках механизмов, предусмотренных настоящим документом.
Целевые показатели решения основных задач экологической политики, количественные значения по их достижению определяются в основных направлениях деятельности Правительства Красноярского края, концепциях социально-экономического развития Красноярского края на соответствующие периоды, а также в федеральных и краевых программах в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Финансирование реализации экологической политики осуществляется за счёт средств федерального, краевого и местных бюджетов, а также за счёт средств внебюджетных источников, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.
Приложение 1
Перечень использованных материалов (источников)
Приложение 2
Перечень законов и нормативных актов, использованных при разработке Концепции и Пояснительной записки
Приложение 3
Перечень мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Красноярского края.
|
